■ 本报记者 王勇

    “52.8万的残疾人家庭进行了无障碍改造。”在有关情况发布会上，中国残联副主席吕世明透露了这一消息。

    2012年8月1日，《无障碍环境建设条例》正式实施。我国共有8500万残疾人，无障碍环境建设是残疾人参与融入社会的重要前提。三年过去了，在无障碍环境建设方面，我国还取得了哪些进展呢？

    一系列相关政策、法规、行业标准陆续出台

    无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。

    无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域，需要政府统一领导规划、有关部门齐抓共管。

    三年来，住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、广播电视、金融、公安、教育、旅游等部门这几年都陆续出台并实施了一系列无障碍政策措施、标准。

    工业和信息化部配合出台了《国务院关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，组织落实《无障碍建设“十二五”实施方案》和《残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案》；同时加快推进信息无障碍标准体系建设；推动《盲人互联网信息服务系统技术要求》《盲用多媒体信息处理技术要求》等行业标准的立项工作，完善信息无障碍标准化体系。

    交通运输部在颁布实施的《汽车客运站级别划分和建设要求》《出租汽车运营服务规范》《海港总体设计规范》等10余项标准规范中对无障碍提出了明确的规定和要求。在修订的《残疾人航空运输管理办法》中，进一步规范了残疾人航空运输的管理和服务；出台了为残疾人预留专票、在列车上设置专座、允许导盲犬乘坐火车、推进列车无障碍改造等政策措施；在推进制定《城市公共交通条例》中，充分考虑了无障碍设施的配置。

     硬件建设不断加码

    按照条例及各行各业的相关标准，无障碍环境建设得到了巨大的发展。

    北京、上海等地均配备了低地板公交车和无障碍出租车。各地加大客运枢纽、机场、车站、港口码头等无障碍设施改造力度，完善无障碍通道和服务设施，福建等省新建、改造客运设施无障碍建设率基本达到100%。

    据吕世明介绍，这几年中央和各级财政投入了一些资金，对全国52.8万的残疾人家庭进行了无障碍改造。

    “特别说一下有的农村残疾人几年出不了门，晒不了太阳。由于实施了简便易行的无障碍改造，残疾人从家门出来也可以像健全人一样沐浴阳光，有的残疾人在家庭当中由于厕所、家居环境缺失无障碍，经过一番改造，很多重残的残疾人可以独立在家自主生活，洗浴、入厕都做到了方便，方便了自己，减轻了家人的负担等等。”吕世明强调。

    当然，在日常生活中很多残疾人仍然面临着或多或少的尴尬，比如盲道的建设有些不足，包括被侵占的问题。

    对此住房和城乡建设部标准定额司司长刘灿表示：“根据《无障碍环境建设条例》的要求，住建部和相关部门对于无障碍设施的建设情况要加强监督管理，同时要进一步深化、进一步推进无障碍设施的建设。要推进无障碍设施进家庭、进社区、进农村，使更多的人共享无障碍设施的成果。”

    为残疾人提供更便捷的服务

    有了无障碍设施，并不等于残疾人就可以生活无障碍，还需要相应的无障碍服务。

    交通运输部党组成员运输服务司司长刘小明指出，交通运输部门一直在着力提升无障碍出行服务水平。

    各级交通运输部门督促广大客运企业、站场、码头等，围绕进站、购票、乘车、登机、乘船等环节，加大对行动不便乘客的服务力度。在春运、黄金周等运输高峰时期，采取老人陪伴、定制服务等措施，保障行动不便的残疾乘客出行安全、便捷。开展37个城市“公交都市”建设示范工程，推动各地加快智能公交建设，鼓励各地通过语音和文字提示、盲文等多样化方式，为乘客提供公交出行信息服务。

    工业和信息化部推动开展了“美丽中国——中国百城政府政务信息无障碍行动”。形成以地方政府门户为中心，各职能部门网站为支点的政务信息无障碍体系，近300个政府部门和中央及主流媒体单位完成网站信息无障碍系统建设。

    此外，还拓展了残疾人维权渠道。2015年2月，工业和信息化部为中国残联核配了全国统一的12385维权热线号码，并组织各相关单位大力配合加快落地，目前12385维权热线已在全国范围内开通使用。

    无障碍环境建设的发展，为残疾人更好地参与社会生活创造了条件。

    吕世明表示：“2022年冬奥会、冬残奥会的主办权花落北京，这会极大地促进中国无障碍环境建设的完善。最近我们刚刚开展了全国近3000万持证的残疾人的基本服务状况和需求的专项调查，数据表明广大残疾人对无障碍的环境还是有着十分迫切的需求，下一步作为残联组织将配合有关部门继续做好这方面的工作。”