不动产捐赠 想说“爱你”并不容易

    ■ 本报记者 张明敏

    缴纳“税赋”均超10%

    “做善事都这么难，实在没有想到。”张兰说。

    十年前，张兰以20万价格在位于重庆市沙坪坝区三峡广场地下广场买下一间门面房用于租赁，今年三月到期后，张兰收回门面房准备捐赠给重庆市残疾人福利基金会用于支持残疾人创业，美好的想法本以为会很快完成，却没想到高额税赋令她有些招架不住。

    重庆市残疾人福利基金会秘书长胡文川在接受《公益时报》记者采访时表示：“以前都是接受现金捐赠，不动产（房产）捐赠倒还是头一遭，但就是这头一回就遇到了不小的阻力。”

    胡文川给记者算了笔账，门面房的捐助者是个人，完成捐赠最显著的标志就是房产过户，按照当前税收政策，过户需要缴纳3%的个税、5.6%的营业税、3%的契税、6%的土地增值税，这样算下来，捐赠者张兰和受捐者基金会要想完成这次房产捐赠，各项税赋相加总计在17.6%左右，门面房按现在市场价格计算40万，完成捐赠就要缴纳税赋近7万。

    张兰门面房过户地，重庆市沙坪坝土地房屋权属登记中心相关责任人称：“目前，捐赠者需要缴纳的就是5.6%的营业税，而受捐赠需要缴纳3%的契税，过户后，还应到税务部门申报缴纳企业所得税。而按照相关规定，土地增值税只对有偿转让的房地产征税，对以继承、赠与等方式无偿转让的房地产不征税。对于6%的土地增值税，捐赠者不需要缴纳。”    

    房屋权属登记中心工作人员给出的解释，虽然相比先前政策有所减免，但捐赠人需要缴纳5.6%营业税和受捐方3%契税和企业所得税也是笔不小数目。这样算下来，张兰想要完成捐赠需要缴纳22400元的营业税，基金会方面应缴12000万契税，外加企业所得税。

    “这太高了，捐赠人完成一笔捐赠，需要缴纳高额税赋，从目前政策来看根本不能促进不动产捐赠，反而起到抑制作用。”胡文川说。

    胡文川对记者坦言，目前，他最担心的是如果接受捐赠，受捐方基金会这笔应缴税赋从哪里来，真要缴纳，会暂时考虑走基金会账目，但这又是否合理不好说。

    “诉苦”方式期待减免 

    重庆市残疾人福利基金会遭遇不动产捐赠的窘境并不是个案，据《公益时报》了解，全国许多公益组织在接受不动产捐赠时，都曾遭遇过类似的尴尬。面对捐赠人的好意，接还是不接是个问题，而大多数公益组织则只能通过与相关部门诉苦的方式，期待减免已促成捐赠完成。

    爱德基金会是一家总部位于江苏南京的非公募基金会，这家成立于1985年的老牌基金会，在接受非现金捐赠方面，特别是不动产，早已有过几次受捐经历，虽然最终均以成功告罄，但谈起这期间的受捐经历，还是令这位爱德老员工、现在已经是爱德基金会秘书长助理兼行政管理中心主任的凌春香有些无奈。

    上世纪90年代末，广州一华侨后代愿意将位于当地一处住所捐赠给爱德基金会，由于涉及到华侨捐赠，手续繁杂，最终在2010年完成了此次捐赠，前后耗费10年左右时间。  

    爱德基金会现在位于江苏南京的总部办公楼是二十年前，该基金会名誉董事长、金陵大学（现“南京大学”）首任华人校长陈裕光捐赠的。说起当时的捐赠经历，凌春香觉得总体还算顺利，但其间去找相关部门协商的过程也着实有些辛苦。

    “如果基金会按照正常接受不动产捐赠程序，受捐双方在缴纳税赋方面总体最低都是超过10%的，基金会作为受捐方最主要就是缴纳过户的契税3%，也是最大一笔税赋。一套房产总价按照如今市面价估算下来并不便宜，契税至少要好几万，然后过户公证费、房产评估费这些费用还得算上，这对于基金会来说会是一笔不小的负担。”凌春香说。

    为了接受捐赠，凌春香和爱德基金会工作人员在当地税务局和财政局之间频繁奔走，目的就是为了争取到两个部门的费用减免，哪怕是一部分也好。

    长期“谈判”，终于得到了回报。接受房产捐赠，基金会应缴的大头3%数万元契税被当地有关部门免除，小头数千元的公证费、房产价值评估费基金会从行政费用中承担，凌春香觉得这得益于基金会的知名度和坚持“诉苦”。

    “没办法，现在的税法里面没有明确的规定，作为非现金捐赠、不动产捐赠，究竟应该如何来处理，哪些应该减免并没有详细规定，只能向有关部门诉苦，希望能够被减免。”凌春香说。

    “受捐的爱德公办楼被成功免掉契税，离不开爱德三十年的发展，知名大、项目好应该也是一块寻求减免的‘好招牌’。”凌春香补充道。

    目前，爱德还接受了南京的一处遗产捐赠，但由于捐赠人尚健在，所以初步达成受捐意向，寻找合适时再办理遗赠手续。

    （下转09版）