中共中央办公厅、国务院办公厅于1月中旬印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）提出，要推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展。弱势人群的文化生活被纳入国家扶贫视野。《意见》要求保障特殊群体基本文化权益，将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象。

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