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公益项目评估并非难事
公益效率有三方面因素
公益项目成果如何衡量?
公益项目是否能用效率来衡量?

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新闻内容
2015年01月13日 星期二上一期下一期
世界宣明会的首席财政官拉里·普罗帕斯:
公益项目评估并非难事

    关注国际救援和发展,致力于帮助世界各地贫困及有需要的人,尤其关注儿童的成长。

    一套简单明确的评估标准究竟对组织有多大的帮助?世界宣明会(World Vision)在WASH项目(一项为非洲当地社区提供获取清洁卫生水源的项目)中,采用了一套虽然简单但有意义的评估标准。这套标准帮助他们增加了获取水源的途径。

    当国际非政府组织寻找衡量项目效果的评估标准时,实际操作通常都是由执行项目的当地社区付诸实践,而为这些社区提供运作基金的资助人却远在大洋彼岸。因此,评估标准必须简明,同时对资助人和当地社区都有意义,这样才能在所有利益相关者走向健康生存环境这一共同愿景的过程中取得成就。

    在撒哈拉以南非洲地区,多达一半以上的儿童因污染的水源和落后的卫生条件而丧生,再没有什么比保证该地区儿童的健康和福利更重要的了。为了吸引资助人,认真投入到清洁水源获取的项目中去,世界宣明会需要通过一种方式去就项目的挑战和潜在影响力进行评估和沟通,而这种方式必须令村民、掘井队和潜在资助人都感到自身与该项目密切相关。

    第一步:对需求采用统一的评估标准

    此前,参与项目的每个国家对这个需求的定义都不尽相同。世界宣明会在与社区的对话中作了如下的定义:水源的获取意味着在一年12个月之内,人们从家中出发,在30分钟以内可以到达清洁的水源地。以这个标准评估,在世界宣明会资助人长期注资的非洲社区里,只有45%的人真正地获得了清洁的水源,依然有150万人至今喝不上干净的水。

    第二步:保证资源获取的可持续性

    重要的评估标准包括构建社区水源委员会,该委员会主要管理水源点,建立筹资机制,向每个使用该水源的人收取每年1~2美元的费用,用于日后的维修和日常维护人员的培训。这些日常维护人员由7~8人组成,一般可由委员会推选。

    利用评估标准,宣明会与现有的资助人形成了强有力的合作。作为企业家,这些资助人在五年多的时间里筹集了350万美元用于聘用更多的技术专家、雇用项目承包人、购买设备以及落实持续性的评估体系。管理能力的提高使得宣明会能够灵活调整运作方式,可以雇佣承包人、寻找本地志愿者、与当地政府及私人钻井队合作,将非洲这十个国家范围内获取水源的速度加速五倍。

    第三步:衡量有效性与结果

    评估是激励之源。在项目实施的最初两年中,由于开发了供水能力更强的水源点,同时根据地形需求调整钻井方式——在有些地方甚至采用了廉价的人工钻井方式,获取水源的成本由80美元减至50美元。此外,宣明会以痢疾和腹泻症状下降的发生率以及因不再需要离家取水而重返校园的女童的数量,作为项目影响力评估的标准。据了解,当地痢疾的发生率降低了70个百分点,而越来越多女童重返校园的故事也在不断传来,这些结果将在后续的独立分析评估中详细阐述。