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宁波海曙南门街道柳锦社区的“王亚萍青少年希望书屋”,成立于2002年7月,发起人王亚萍是位退休教师。 12年来,书屋的图书从最初的400余册,增加到现在的8000余册,借书人次累计超过8万人。 王亚萍今年90岁了,终有一天,老人将无力经营书屋。“到时,她打算把藏书捐出来。”海曙区南门街道社会组织联合会秘书长范迅说,老人也想过把藏书留给社区,可没有合适的人继承打理,她不放心。 没有合适的继承人,这是个大问题,这不仅仅是“王亚萍书屋”的难题。“初步估算,有超过四成社会组织领头人的年龄已超过65岁。”海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍说。 当领头人老去,他们苦心经营了多年的团队该何去何从? 领头人无力经营 社会组织消失 如今,海曙区有各类社会组织1200多家。这些领头人年龄超过65岁的社会组织多是草根类组织,最初多是由一两个志同道合的社区老党员或骨干发起,组建时间不等,长的十多年,短的也有七八年了。 这些草根类组织,在社区往往有不小的影响力,一些也已成了所在社区的特色品牌,其中公益性的社会组织不在少数。 在草根类的社会组织中,领头人很关键。 “组建时,通常是凭着领头人的个人魅力,或者因相同的兴趣爱好,几个人走到一起。一旦领头人出了问题,会影响到整个团体的发展。”南门街道社会组织联合会会长夏济龙提及,他们曾有个社区文娱团体,规模最大时有团员近六十人,在市、区各类文艺比赛中获奖无数,后因领头人无力经营,导致团体分解。 去年年底,海曙区南门街道对辖区内的社会组织摸了个底,全区有187家各类社会组织,较最盛时,已有10多家消失。 “领头人因为年迈而无力经营是主要原因。”夏济龙说。 自然消亡、资源整合、 岗位购买 裘丽萍一直在关注社会组织领头人的问题,近年来,她留意到确实有一些社会组织正在逐渐消亡,也有领头人因为年龄、能力等的制约,在团体中出现了各种问题。 对于未来社会组织的出路,裘丽萍认为,一部分不符合当下社会需求的会自然消亡;一些可以通过资源整合实现调整的目的;另外,不妨借鉴北京岗位购买的措施,来弥补领头人的不足。 第一种是自然消亡。“因为社会发展的不同阶段,会有不同的社会需求。”裘丽萍说,要允许一部分不适应当下需求的社会组织自然消亡。 第二种是资源整合。柳锦社区的康伯红线,是海曙知名的红娘品牌,领头人康裕定已经80多岁了。前不久,街道出面将分散在各社区、辖区企业的红娘组织整合到一起,成立了南门街道红娘大本营。大本营目前由康伯红线、金牌红娘队、心缘助力队和佳缘接力队四支队伍组成。 “由单体走向联合,通过这个大本营,使红娘队伍不断壮大,跳出本社区为更多单身男女提供服务。”夏济龙说,不仅康伯红线,一些类似的社会组织,也可以进行资源整合,在更大范围内提供服务。 第三种则是岗位购买。具体由政府出资向社会招聘一批符合条件的工作人员,再分派到合适的社会组织岗位上,每个岗位可以获得一笔经费补贴。 裘丽萍认为,这可能会成为未来解决社会组织领头人问题的主要途径。“我们现在也正在考虑,对于一些具有一定规模和影响力的社会组织,未来是否可以给予他们适当的行政管理费,增强市民参与社会组织的积极性。” (据《钱江晚报》) |