从近几年的灾害救援来看，政府虽然具有强大的资源掌控能力，但还是暴露出救灾过程中需求和供给不对称、不及时等诸多问题；因此，一个及时提供信息、整合协调各方资源、代表众多志愿者和NGO组织与政府保持沟通的救灾联盟组织，已经到了正式成立的时候。

    目前，常设的或针对救灾组建的联合组织形式繁多，为数不多的专业救灾中小型NGO和各家基金会都要在多个平台中扮演各自角色。但观察整个国内救灾的发展，民间救援力量正在有意识地从无序走向联合，在摸索中前行。

    【08-09版】 ■封面报道