公募基金会表现抢眼

    2014年4月9日，“中国女性形象工程”推广活动举行，主办方之一的中国妇女发展基金会在活动上接收捐赠425万元。妇基会秘书长秦国英告诉记者，2013年，妇基会的年度捐赠收入为4.2亿元，比2012年度的3.39亿元多出近一个亿。

    事实上，从目前已有的公开信息来看，包括妇基会在内的众多公募基金会2013年的捐赠收入均有明显提升，多家基金会募款总额甚至超过5亿元。

    2014年3月28日，中国青少年发展基金会召开第七届理事会二次会议，会上透露，基金2013年接受社会捐赠5.03亿元，资助服务支出4.23亿元，均创历史新高。“希望工程”项目24年累计接受捐款97.57亿元，资助学生495万名。

    2014年3月30日，“中国扶贫基金会2013捐赠人大会”发布数据：中国扶贫基金会2013年接受社会捐款4570万笔，全年接受社会捐赠5.25亿元，42231名志愿者提供102.35万小时志愿服务，受益贫困人口286.88万人次。

    同为扶贫系统的广东省扶贫基金会也在日前召开的第五届理事会第二次会议上公布，2013年全年扶贫捐赠到位资金为5.27亿。其中，“6·30”扶贫济困日募集资金1.96亿元，创历史新高。

    除了这几家老牌公募基金会外，年度接收捐赠超过5亿元的基金会还有深圳壹基金公益基金会，基金会秘书长杨鹏介绍，2013年壹基金募款总额为5.2亿，捐赠人次达5668万人次。

    而上述基金会在2012年度的捐赠收入分别为：中国青少年发展基金会是2.98亿；中国扶贫基金会为2.73亿；广东省扶贫基金会为3.09亿；深圳壹基金公益基金会则不足5千万。

    此外，记者还了解到：中国残疾人福利基金2013年度捐赠收入为3.63亿元；中国红十字基金会该数据为2.4亿元；中国宋庆龄基金会2013年捐赠收入为1.61亿元；中华思源工程扶贫基金会2013年募款为1.41亿元；中国绿化基金会2013年募款总额为1.1亿元……多家基金会的年度捐赠收入均过亿元。

    对此，北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为，2013年公众捐赠意愿上升明显基于诸多强力因素的拉动，包括雅安地震，也包括政府释放出的一些积极信号：十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要创新社会治理、激发社会组织活力。王振耀判断：结合这些信号，我认为2014年的捐款很可能再次达到1000亿。

    慈善总会募款过百亿

    实际上，早在2014年初，民政部部长李立国表示，2013年，全国社会捐助总量较2012年有明显上升，预计接近1000亿元。此前，受到慈善问责风暴、经济形势走低、重大自然灾害减少等因素影响，我国慈善捐款总额在2011年和2012年已连续两年下降。

    毋庸置疑，基金会正成为有效动员社会资源的重要组织形式。同时，慈善会系统和红十字会系统等传统募捐渠道在2013年仍发挥重要作用。

    据中华慈善总会2013年年报显示：该会2013年共接收社会捐赠款物100.46亿元，比上一年同期增长33%。在灾难救助、扶贫济困等8大领域展开了68个慈善项目和基金，覆盖全国31个省、区、市。截至2013年6月，全国慈善会数量增长到1966个，范围覆盖我国大陆所有省、区、市。

    在省级慈善会层面，2013年，山东慈善总会系统共募集善款14.63亿元，同比增长5.9%，其中省慈善总会接收善款8000多万元，青岛、烟台等7个市慈善会接收捐赠额过亿元。重庆市慈善会系统2013年共募集款物5.71亿元。

    受到雅安地震影响，2013年，四川省慈善会系统接收社会捐赠资金物资高达32.19亿元。其中捐赠资金22.52亿元（“4·20”雅安芦山地震捐款接收总额为14.96亿元），占比70%；捐赠物资9.67亿元，占比30%。2013年四川省慈善总会全年接收捐赠款物共计13亿元，其中捐款10.73亿元（“4·20”地震捐款10.30万元）。

    2014年2月25日，上海市慈善基金会第四届理事会第十次会议公布了该会2013年成绩：作为一家社团组织，上海市慈善基金会2013年全年总收入8.45亿元，其中募捐收入7.07亿元，总支出6.19亿元，受益人群达94万余人次。在专项募集的资金中，募集抗震救灾援助雅安善款1.06亿元。

    而在红十字会系统，已经晒出2013年“收支账单”的江苏省红十字会、广西省红十字会和北京红十字会等，均表示捐赠收入比2012年有所上涨。

    高校基金会吸金

    从目前已有的公开信息看，包括基金会在内的社会组织已经成为募集和吸纳慈善捐款的主力军。数据统计，我国社会组织数量在今年上半年已突破50万个。而行业资料显示，目前我国已有超过3500家基金会，各种基金会的发展势头都很迅猛。

    在非公募基金会领域，2013年表现最为突出的是高校基金会。据基金会中心网数据统计，截至2013年12月，全国已有405所高校成立基金会，年均新增50家，高校基金会净资产总量已达158亿元，清华大学、北京大学、浙江大学三所大学成立的基金会净资产规模名列大陆基金会前三位。

    2013年，各高校基金会接收到多笔金额过亿的大额捐赠，其中金额最大的一笔是清华大学2013年4月启动的“苏世民学者项目”。该项目前期主要由美国黑石集团创始人苏世民以个人名义捐赠1亿美元；此后，项目又在6个月内募集到1亿美元；未来，苏世民和清华大学将再筹集1亿美元，为项目提供永久运行基金。该项目共募得3亿美元的捐赠资金，是中国迄今为止从海外获得的最大单项慈善捐赠。

    同时，记者在浙江大学教育基金会网站上公布的捐赠清单中发现，2013年，该基金会全年募款近3.2亿元。截至2013年底，基金会的资产规模接近12亿元。

    南京大学教育发展基金会2013年全年实际到账捐款金额约1.12亿元人民币。此外，值得一提的是该基金会2013年资金运作收益达3450万元。

    公益时报记者 张木兰