在经过两次公开征求意见和公示期后，江门市即将于今年9月正式实施《江门市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》规范了社工岗位等级、名称及聘用晋升条件，岗位设置及人才配备方式等，并给出了“公益服务性社会组织社会工作专业人员薪酬指导价位表”。

    江门市民政局社会工作科工作人员马胜平告诉《公益时报》记者，截至今年7月底，江门市正式登记注册的社工机构有19家，持证社工（今年通过社工考试但取得社工证者不包含在内）229名。市内不同地区、不同机构薪酬水平差别很大，蓬江区就要比其他地区好一些。《办法》制定过程中参考了周边城市如广州、佛山等地的社工薪酬，并结合江门市整体薪金水平。

    根据价位表，未取得社工证的社会工作员月薪2700元；持有初级社工证的助理社工师二级岗位月薪3200元，一级岗位3500元；持有中级社工证的社工师，从低到高三个级别月薪分别为4500元、5100元、5700元。高级社工师待国家相关政策明确后另行确定。江门市利民社会工作综合服务中心主任凌波仙子表示，这与目前社工薪酬的平均水平基本相当。

    马胜平说，在经过两次公开征求意见后，7月份公示期内，没有再收到任何修改意见，多有打电话来询问《办法》何时实施。相关部门正在准备起草说明，提交市法制局，预计9月份可正式出台。

    博睿社会工作服务中心的雷女士分析，目前江门市社工平均月薪在3000元左右，文件规定的工资水平对社工来说“还可以”，“在这个专业很对口的行业，社工需要在工作中不断成长才能服务好群众，没有工资待遇就留不住人才。”

    雷女士还认为，出台这样一个标准非常有必要，除了建立起行业规范和秩序，还可以起到明确项目中薪酬成本的作用。比如一个初级试水性质的项目，一般就聘请初级社工，而一些信访项目等需要重点投入的，则需要高级社工师或有心理咨询证书的社工师，这些在薪酬成本中就可以有明确说明。《办法》对此规定，公益服务性社会组织可结合实际情况，在规定标准内作上下15%的调整，确定政府购买社会服务的薪酬成本。政府在与公益组织购买服务的合约中明确规定用于支付薪酬的资金不得挪作它用。

    《办法》对于岗位设置也做出了规定，在具有社会管理和公益服务职能的有关单位、城乡社区组织，通过岗位调整、合并的方式，设置一批社会工作岗位。到2015年，民政和工会、共青团、妇联、残联等系统的公益服务性事业单位，社会工作岗位设置比例不低于20%；全市公益服务性社会组织，社会工作岗位设置比例不低于25%。

    链接：广州市相关规定

    2010年，《广州市社会工作专业岗位设置及社会工作专业人员薪酬待遇实施办法（试行）》出台，其中规定，事业单位中，主要以社会工作专业技术提供公益性社会服务的，应保证社会工作专业岗位占主体，一般不低于专业技术人员岗位总量的70%；社会组织中，专业社会工作机构以及应以社会工作方法为主提供服务的公益服务性社会组织，社会工作岗位一般不低于机构岗位总量的35%。并规定了岗位等级结构比例，如社工专业为主体的单位，高级社工控制在社工总量的20%—25%之间，中级社工比例控制在社工总量的30%—40%之间。

    该《办法》对广州市社工月薪的标准制定为，社会工作员3000元，助理社会工作师二级3500元、一级4000元，社会工作师三级5000元、二级5700元、一级6500元。

    （本报记者 王会贤）