■ 本报记者 王会贤

    见  到陈宏乐是在2012年底的第二届困境儿童关注日活动上，他在论坛的发言中，介绍壹基金“海洋天堂”计划的网络工作模式：针对存在不同困难的儿童，6个服务网络中联合了全国相关领域的100多家民间机构，构成几个互相扶持、学习，解决共同问题的网络机构。这种利用网络机构执行项目的模式在国内还并不多见。

    创造多功能发展平台

    海洋天堂计划目前正在进行2012年的项目评估和审计，随着项目的影响力扩大，每年都有新的机构申请加入，所以项目规定每年度申请一次，让参与机构有一个良性竞争，没有达标的要退出，新的也可以加入。

    以脑瘫儿童服务网络为例，陈宏乐告诉记者，壹基金为其中的23家机构提供患儿康复训练的资助，也组织和鼓励孩子与外界社会互动，帮助孩子融入社会的同时，呼吁公众的关注，让他们看到这些孩子身上的正能量，项目执行时，根据机构需要，壹基金也可以牵线专业社工参与到服务中来。另外，网络机构也是一个高效率、低成本的学习平台，23家机构共同执行项目、相互协作、以强带弱、以老带新，壹基金则提供财务培训、传播培训等能力建设支持，促进行业发展的同时，还可以推动行业标准、规范的建立，带动更多资源，并进行相关政策的倡导。

    陈宏乐说，网络机构并不是新事物，国外有很多这样的学习型网络，关注同一个社会问题的机构联合在一起，他们有相同的需求、困难和挑战，可以形成一个共同发展的平台，这个平台让信息、知识流动，快速提升这些机构的综合运作能力。国内有的领域已经存在网络雏形，但更多地是单纯学习的功能，大家一起开个研讨会、分享会之类的。壹基金在最早研发项目的时候，我们认为可以与这种网络做一个嫁接，并建立起清晰的治理结构，由所有机构选举出管理委员会来制定统一制度和规范。我们也可以孵化一些新的网络，比如目前的关注自闭症的西部区域性网络。

    网络的资源带动

    在《公益时报》对北京7·21大水救援的报道中，曾介绍过壹基金救援联盟的工作，见证了它的协作和高效，这是网络机构模式的另一个应用。壹基金在联合救灾领域有两个网络，一个是救援联盟，主要针对重大灾害；另外还有一个民间联合救灾网络，主要动员民间组织共同行动，参与日常援助和大灾后期救助等，这个更有持续性。陈宏乐说，目前民间专门致力于救灾的机构并不太多，很多机构本身是做农村开发等工作的，我们在救灾的同时也通过完善管理制度、进行专岗培训等，推进网络机构的规范化治理，从而保证救灾救助行动的质量和效率。

    壹基金在支持救援网络的同时，也希望它具有自身造血功能，能够动员当地资源，参与到救灾活动中。“在今年凝冻地区发放温暖包的项目中已经进行了一些尝试，各地伙伴都有很多资源动员，跨界合作，筹集到不少物资。”陈宏乐说，“基金会的资源是有限的，但我们能创造一个大的平台，把平台搭建好，就向‘人人公益’的使命迈进了一大步。海洋天堂计划中也鼓励大家这样做。”壹基金鼓励救援联盟进行募款，希望充分依托壹基金的公募权，让合作伙伴也动员周边的资源。当然，筹集款项需要由基金会统一管理，也必须在壹基金战略框架下，通过项目的形式来使用。

    壹基金目前着重做的儿童关怀、灾害救助、公益人才培养三个方面，项目都不算多。用陈宏乐的说法就是“我们尽可能地压缩项目，做精细化，而不是撒胡椒面，每个领域都做。”他举例说，海洋天堂关注的脑瘫、自闭症、罕见病三类孩子，数量已经很庞大。如果只是泛泛地给一些资助，当然可以做得更多，但关注一个人群应该更深入关心他们面临怎样的问题，这些问题需要一些综合干预手法，还要提升服务机构的能力，还包括政策促进。“2013年项目规划也不会再拓展新的项目，而是循着原来的项目，将其更精细化。”

    公益是个专业活儿

    在来到壹基金之前，陈宏乐在国际NGO“国际计划”工作了十余年，担任过项目官员、项目顾问等不同职位,对儿童教育、卫生等领域都有涉及。这段工作经历，让他比较系统地熟悉了现代的公益理念，用发展的理念做公益，而不是纯慈善的模式。“尤其是做项目时，专业术语称为权利框架，通俗一点就是说以受益人为本的发展理念。”而壹基金的“尽我所能，人人公益”的理念和愿景，以及一个平台三个领域，都与他以前的工作经历有所重合。他也认为，换一个位置，从国际机构把系统的理念、经验与国内机构做一个对接，对自己来说，可能是更有价值的事情。

    国际机构有的已有七八十年甚至上百年的历史，他们已经走过了从开始到成熟，从一般的捐助到真正公益行动的过程。陈宏乐觉得，如果年轻人能在国际机构的平台上进行系统的训练，可能对职业发展来说更好。“现在有激情的年轻人很多，但做公益是个专业活儿。”公益本身就是一个行业，跟商业机构没有太大区别，目前缺乏的，一类是专业管理型人才，比如管理、财务、人事等；另外根据服务领域的不同，需要专业性人才，比如做环保、救灾，相关的专业人才必不可少。

    壹基金在公益人才培养上也在利用网络模式做一些推动和倡导，也通过“壹基金透明典范”支持公益机构进行公开透明，并着重培养公益机构的传播能力和新媒体的使用。海洋天堂计划中一家组织负责人曾说，跟壹基金的合作中，在传播方式和与媒体沟通方面学到了不少东西，以前只顾埋头做事情。

    从国际机构回到国内的公益环境，不适应肯定是有的，陈宏乐说自己需要找一个平衡点。“一味理想化地按原来的理念来运行项目的话是行不通的。国际组织的项目更多是为解决社会问题而设计的一套综合解决方案。国内机构在项目设计过程中还要考虑公众是否支持，对公众的影响教育也给国内公益机构带来很大压力。”

    尤其在近两年，公众对公益机构公信力、透明度的严重质疑。大家把目光聚焦在公益行业的一条最基本的底线上，其实公开透明是一定要做好的最低标准。在成熟的行业环境中，公益机构的竞争很大程度上是在拼专业性。陈宏乐认为，一味地质疑公开透明度，而忽视了公益机构真正存在的价值和意义，这个导向也不是很好，公信力和专业性都需要关注。