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走过了大红大紫的2010年后,本期待就此势头再展宏图的中国公益慈善领域,却在接下来的一年中迎来了冰火两重天。 2011年伊始,李连杰带着他的“壹基金”转嫁深圳,持续3年时间的基金会身份问题终于尘埃落定。至此,“壹基金”也成为了中国首个由民间发起的、具备公募基金会资格的社会组织。有学者甚至称其为中国公益慈善领域中一个里程碑事件——标志着中国公益慈善事业迈开了一个非常大的步伐。随着公募基金会注册资格的逐渐放开,资源垄断开始被打破,公众在捐款时有了选择的余地,从而促进了慈善业的有效竞争。而民间的公募基金会能否在这种竞争中胜出,必须要依靠自身的效率、透明度和项目选择,这给他们也带来了责任与担当。但同时,我们也必须看到,“壹基金”的挂牌成功与李连杰的个人号召力是分不开的,这也就捅破了中国民间慈善事业的一层窗户纸——民间公益慈善组织是难以注册成为公募基金会的。 而这一年年初,民间公益却借助社交媒体的神奇力量,真正掀起了公众广泛参与的高潮。春节前夕,社科院于建嵘教授发起的“随手拍照解救乞讨儿童”的微博,让全国的网民在那段时间内,一边时刻传递着按捺不住的过年喜悦心情,一边密切关注着身边可怜的流浪乞讨儿童。十多日内,57万多名网友参与到“微博打拐”的行动中来,不仅促成了一个个成功寻子的案例,并且推动了政府加大打拐的力度。3月9日,《凤凰周刊》记者邓飞在微博上发出为山区儿童提供“免费午餐”的号召再一次引起了社会的极大关注,网友的捐款瞬时间蜂拥而至。年底,该项目发起的基金募捐总额近2500万元人民币,共资助了150多所学校的两万多个贫困学童,并促使国务院将“免费午餐”作为国家政策,实行财政拨款。微公益的成功也足以证明,中国民间公益慈善事业是可以大有作为的。 一面是民间公益力量崛起,另一面却是基金会面色尴尬。大型全国性公益社团遭遇了前所未有的拷问,这些在民众的眼中被习惯性地看作代表着“爱与帮助”的机构,初尝急冻至冰点的滋味。这些规模庞大、历史悠久的组织不得不做出反省与反思,需将不温不火的步调加以调整,真正的落地、生根、发芽。 回望2011年,这一切让我们看到了事物总有两面:郭美美炫了富,但迄今为止并没有发现中国红十字会工作人员在此事件中产生过私利,最后却引发了一场机制变革;卢美美出了名,她在慈善环节并没有错,公众反而对她资金的来源颇有质疑;河南宋基会试图让手中的慈善资金保值增值没错,错是错在不应该让这些钱逃离公益的视线;陈光标做慈善也没错,只是他过度高调的姿态,引发了媒体对他是否吹牛的调查…… 事件:不得不提的“郭美美” 2011年6月20日,一个在网上声称自己是中国红十字会商业总经理的“炫富”女孩开启了中国公益慈善领域迄今为止最大的一场公众监督运动。 郭美美事件,让公众矛头直指传统体制那层神秘的面纱,中国红十字会的每一起捐赠、每一项商务活动,甚至每一张财务发票,都成了人们关注的焦点和质疑的对象。红会危机直接导致其信誉受到质疑、个人对其的捐赠一落千丈,有的省区半年内的捐款都不过区区百万元。 郭美美事件持续发酵,使中国红十字会的多个合作伙伴相继被卷入“无法自证清白”的尴尬境地,整个中国官办公益慈善事业都成了公众检视的范围——慈善总会、青基会、河南宋基会等众多慈善组织也相继被媒体质疑。2011年的夏天,对于中国的公益慈善事业来说,却提早进入了寒冬。 但如果换个角度来看,此番危机对于中国的慈善机构而言,何尝不是一次发展的大好契机?郭美美事件促成了红十字会等官办慈善机构的一系列改革尝试。完善治理结构、提升公开透明度、提高管理效率、接受外界监督和第三方评估,危机如果能促使中国官办慈善机构围绕上述几点坚持不懈地进行改革的话,相信公众恢复对其的信任也只是一个时间问题。 (高文兴) |