■ 兰迪普·拉米什/文

    5月9日，英国女王在例行议会演讲中宣布减少财政赤字和坚持紧缩政策，进行社会服务改革的时间表也被推迟，由此，达数十亿英镑的公共服务支出费用将被削减。英国慈善机构权威人士称，此计划将使社会出现“被遗忘的群体”。

    周三，英国志愿者机构负责人联盟领袖史蒂芬·巴伯(Stephen Bubb)发表演说，指出英国正在步向一个两极分化进一步加重的社会。

    他表示，许多慈善机构都向他表达过担忧——社会大众对依靠公共福利支持的残疾人、精神病患者和遭遇家庭破裂的儿童表现出越来越苛刻的态度。

    有证据显示，公众对于贫困的态度变得越来越强硬。全国社会调查中心去年对英国社会态度的问卷显示，超过四分之一的受访者认为造成贫困的原因是“懒惰”或“缺乏意志力”；而在20世纪90年代中期，这一比例仅为15％。

    巴伯称，英国将面临着“社会需求和公共资源严重不足的鸿沟”。这一史无前例的财政削减，将使社会团体“在目前的这一审计期内即额外支出50亿英镑”。

    在提议政府进行医疗改革的同时，巴伯更加指出“民主逆差”的危机，即民主机构将在人民群众中失去公信力。他指出，尽管中央政府做出了财政削减的计划，但是实际决策仍掌握在地方机构手中。这些机构若对这些决策不做审议，将造成不可挽回的丧失公信力的后果。

    巴伯指出，约瑟夫·朗特里基金会(Joseph Rowntree Foundation)发现仅有半数的地方官员将“保护最弱势群体的需要”作为考量财政预算的原则，而也仅有8%的官员将“保护贫困邻里”作为工作的核心任务。

    巴伯称，在这个月举行的地方选举中，仅有1/3的人有投票的热情。在城市中心地带这个比例要更小，据报道，一些选区的投票率仅为8%。“地方媒体的力量很弱，而仅有1/3的人在投票，对地方决策曾提出过质疑的半官方机构更是被削弱了势力或完全被剥夺投票权。”他说。

    “其结果就是，我们正在这个世界上最富有的国家中，制造一个‘被遗忘的群体’——无家可归者、家庭暴力受害者、精神病患者、独居老人和单亲儿童。在过去十年中，这些人能获得的帮助在不断遭受侵蚀。失去国家的救助，他们将得不到注意和关心。”

    巴伯认为问题的所在是政府对于“实际意义上的公共服务改革”的胆怯，指出英女王将社会福利白皮书的推迟发布就是政策上的举棋不定。

    政府官员并没有对数十亿英镑开支削减所带来的空缺进行任何弥补，巴伯说：“这是一个野蛮的逻辑：拿走数十亿英镑而不对公共服务进行改革，这将置依赖于此的人于水生火热中。”

    这意味着，解决社会最棘手问题的慈善团体一旦耗尽所募款项后，将无计可施。

    而内阁办公室的一位发言人表示：“正如女王在讲话中强调的一样，我们将把家庭放在工作的重心，并特别关注特殊或残疾儿童的发展。政府已做好了长期的准备，让国家重现活力。目前，我们正着手解决赤字和重振经济，在保护弱势群体的同时，也需要让辛勤工作的人们得到应有的奖励。”

    （据《卫报》 高文兴/译）