■ 本报记者 张雪弢

    为深入学习党的十七届五中、六中全会精神，贯彻落实国务院第三次全国老龄工作会议部署，推动老龄事业发展“十二五”规划全面实施，3月1日，2012年全国老龄工作会议在京召开。全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国出席会议并讲话，强调要加强综合协调工作，。会议由民政部副部长、全国老龄办副主任窦玉沛主持。民政部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书出席会议并讲话。

    李立国指出，要充分认识贯彻落实老龄事业发展“十二五”规划的重要意义，准确把握老龄事业发展“十二五”规划的重点任务。积极推进老龄事业发展“十二五”规划贯彻落实。他要求，各级老龄工作机构要紧扣主题主线，着力实施好老龄事业发展“十二五”规划。目前，全国已有17个省份、计划单列市制定了老龄事业发展“十二五”规划，其中大部分都是以政府或“两办”名义发布的，体现了当地党委政府对老龄事业的高度重视。李立国说，还没有完成规划编制的地方要抓紧时间，在今年上半年完成规划编制工作并以政府名义发布实施。

    李立国强调，要加强综合协调，着力推进政策创制和体制创新。老龄工作涉及面广、综合性强，既是党的工作、政府工作，又是社会工作、群众工作。完成老龄事业发展“十二五”规划各项目标任务，关键要靠政府各涉老部门积极贯彻落实。各级老龄工作机构尤其是全国老龄办和省级老龄办，要增强主动协调的意识，善于站在全局工作高度，关注涉老难点热点，主动调研重点难点，着力加大与成员单位、相关部门的沟通协调力度，注重吸纳民间组织、科研机构等社会力量，努力构建党委和政府主导、老龄委组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与、人人关心支持的大老龄工作格局。

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    民政部副部长窦玉沛:

    老年服务中心将试走民建公助

    3月3日，央视《今日说法》两会特别节目“小撒探会”采访民政部副部长窦玉沛。

    随着人口老龄化和家庭小型化，养老问题也日渐凸显出来。窦玉沛介绍说，现在全国80岁以上的老年人超过了2千万；失能、半失能的老人有3千多万；城乡空巢家庭，大体上是50%，部分大中城市已经占到70%；农村的留守老人也超过了4千多万。与此同时，家庭小型化的情况下，传统的家庭承担的养老功能弱化，未来的家庭养老就面临着很大的困难和压力。针对这样的形势，窦副部长说：“建立一个以居家为基础，社区为依托，社会化养老机构作为支撑的一个养老服务体系迫在眉睫。”

    窦玉沛说，国家在“十二五”规划中高度重视这个问题，对建立社会养老体系提出了明确的目标要求，国务院特地印发了《中国老龄事业发展十二五规划》，“这是建国以来，第一次提交到国务院常务会议上讨论并以国务院的名义印发”。

    目前各地正在摸索的一些方式，比如说广东的越秀模式，对此，窦玉沛说：“广东越秀模式，我是觉得它把机构养老，社区养老，还有社会组织的服务，有机地结合起来。我们就说在居家养老方面，它有亲缘的优势。社区养老有地缘的优势。它通过成立一个服务中心，把血缘和地缘的优势有效衔接起来，更好地解决我们养老中面临的问题，比较符合我们的国情。”

    窦玉沛特别指出的是，依托社会力量建设老年服务中心是民政部现在大力倡导和推行的，今后在这方面要走这种民建公助、公建民营的道路。除此之外，他还称赞了广州市越秀区通过社会力量引进专业化社工的模式。他表示，这种模式有利于提高服务质量，除了生活照料和医疗康复之外，在精神慰藉方面还可开展适合老年人需求的活动。