■ 本报记者 吴燕辛

    “道德决定责任。有什么样的企业道德，就有什么样的企业社会责任表现。”山东省工商行政管理局巡视员、山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁在“2012新春中外企业发展及责任对话”上向记者表示。

    王天仁曾在不同场合，多次阐述企业社会责任与企业道德的相互联系，并科学地提出了行业组织在共建CSR评价与考核体系中的推动作用。

    20世纪80年代，企业社会责任（英文简称CSR）理论从西方传入中国，逐渐为中国理论界和实务界所关注。2005年修改《中华人民共和国公司法》时，将公司应“承担社会责任”写进了新的《公司法》总则。如今，历经了金融危机、重大自然灾害和突发事件的考验后，企业社会责任已成为考验企业良知的试金石，政府主导、企业自律、行会引导、社会监督推进体系也呼之欲出。

    山东省工商行政管理局巡视员︑山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁

    社会组织推动CSR四个角色

    要有效推动企业履行社会责任，必须坚持政府主导，政府、协会、企业、社会“四管齐下”的推进策略。总体思路是：政府主导，企业自律，行会引导，社会监督。在全球化过程中，企业也必须由政府来主导、组织和协调，形成统一的力量，才能在国际社会的社会责任运作中拥有发言权。

    社会组织在推动企业社会责任方面有四个角色。传播者、倡导者、推动者和服务者。

    作为全国第一个省级的CSR协会，在推进会员企业加强企业社会责任道德建设方面，我们根据实践需要，修订了《山东省“守合同重信用”企业认定管理办法》，提高了省级“守合同重信用”企业的门槛，并制定了《山东省企业合同信用评价指标体系》，使之更加科学、规范。

    社会组织作为企业社会责任的推动者，不仅要制定标准和体系，还要推动标准和体系的落实。我们在企业中开展“四优”评选活动，包括：“守合同重信用”企业评选活动，“山东最佳企业公民”评选活动，“山东企业社会责任十大事件”评选活动和“山东优秀企业社会责任案例”评选活动；以典型案例教育，引导企业履行社会责任。

    中国交通建设股份有限公司企业文化部宣传处副处长米金升

    企业的社会责任是发展变化的。在市场经济初期，企业只要在法律允许的范围内尽可能高效地使用资源生产社会需要的产品和服务，并以公平的价格销售给消费者，就算尽到了最基本的社会责任。随着经济社会的发展，人们对企业有了更多期望，企业的社会责任也就有了更为广泛的内容，包括教育、公共健康、就业福利、环境保护、节约和爱护资源等。

    以我们公司为例。中国交通建设股份有限公司主业是交通基础设施建设。修路架桥自古就是积德行善之事，这是我们履行企业社会责任的朴素的出发点。作为一家国有企业，我们已经把企业社会责任和企业文化作为一个整体来开展工作，履行企业社会责任所要求的质量、安全、环保、诚信等，就是我们企业文化建设的内容。比如安全文化建设和安全生产责任是一致的，创新文化和企业领先发展责任是一致的。

    国有企业和中央企业应该更好的履行社会职责。中国交通建设股份有限公司从2007年开始，每年都要公开向国内外发布社会责任报告。我认为，企业社会责任的关键是企业的所作所为，报告只是一个展示窗口。

    CSR考评促企业转变增长方式

    我们还开展了企业社会责任评价试点工作，建立企业社会责任管理体系和考评体系。

    没有了标准，许多企业就迷失了方向，因此必须对企业道德责任问题有一个新的审视。其次，企业社会责任问题的研究并不是一个单一的命题。只有企业的发展方式转变了，整个国家的经济发展方式才可能转变。再者，企业社会责任建设是企业走向国际市场的必备条件。眼下，企业管理进入全面管理时代，不具备相应的社会责任管理体系，恐怕很难在国际舞台上竞争。

    从2008年开始，山东省企业信用与社会责任协会按照两种模式，大胆进行企业社会责任考评试验。第一种模式是选择部分基层政府，指导其开展企业社会责任政府考评。2008年选择烟台进行试点，2010年扩大到威海、东营两个经济开发区和德州禹城市，共“三区一市”，具体采取“合同约定、政府主导、协会指导”的方式进行。

    第二种模式是省市两级协会直接进行企业社会责任考评。在全省3000余家会员企业中选择了近一百家企业作为首批试点单位，用一年多的时间，建立起“两个体系”，即在企业内部建立起社会责任管理体系，在企业外部建立起社会责任考评体系，从而推动企业管理创新和发展方式的转变。

    为了把这项创新性、探索性的工作做好，我们下发了《企业社会责任评价试点工作方案》，与试点企业签订了工作协议，并先后3次召开了全体试点企业参加的试点工作会议，组织开展了多次调查研究和督促检查活动。目前，首期试点工作已经圆满结束，经过省市协会考评，第一批有96家企业获得《履行社会责任达标企业》证书。

    不少企业违法后，所付出代价远远小于违法收益，相应惩罚性制度的缺位，也是企业社会责任缺失的原因之一。只有采取严厉的惩罚赔偿制度，企业才会自律，也才会有发展的坚实根基——企业责任。