中原大地的慈善觉醒

    ■ 慈善新模式系列

    ■ 本报记者 吴燕辛

    一次又一次的慈善井喷，一个又一个的创新模式，一段又一段感人故事，汇聚着越开越艳的公益之花。近年来，在政府的大力支持下，地处中原的河南省掀起一股慈善风潮，现代慈善在华夏祖地遍地开花……

    河南省省会郑州市地处中华腹地，是全国重要的交通、通讯枢纽，是中华人文始祖轩辕黄帝故里，是国家开放城市和历史文化名城，作为河南慈善事业的排头兵，郑州是中原大地现代慈善的一个缩影。

    在郑州市航海西路与文化宫南路交叉口老年公寓后，有一座并不起眼的6层灰白色办公楼。办公楼的五层是郑州慈善总会的办公地点。

    至今，郑州慈善总会的办公人员总数，算上会长，还不足20名。但是，郑州市2012年即将投入1500万元开展的26个公益项目，却是自这里生根发芽，温暖着郑州市的不同人群，将爱洒遍郑州市的每一个角落。

    丰厚的慈善文化底蕴

    河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，中华文明的起源、文字的发明、城市的形成和国家的建立，都与河南有着密不可分的关系。

    在中原大地悠久的历史文化中，炎黄二帝的传说之外，还流传着关于女娲补天、大禹治水、神农尝百草这样挽救苍生、为民谋利的故事；更有“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时”的老子；有“为善无近名，为恶无近刑”的庄子；有大叹“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的诗圣杜甫，谈“盛化济济，仁德怡怡”的谢灵运等历史名人。

    追古溯今，河南悠久的中华历史文化，慈善理念也一直沿袭至今。近几年，河南的慈善事业正风风火火地开展着：

    2001年，河南省第一个体制外的慈善实体成立，但直至2004年，河南省仍然只有省慈善总会及其他各部门推动的一些民间临时性组织，慈善事业并未形成气候。这是河南慈善事业的萌芽期。

    2005年，河南慈善事业开始觉醒，大量民间慈善组织的的加入标志着河南慈善事业进入发展期。

    2008年汶川地震，不仅是我国慈善领域的关键性事件，也激起河南民间慈善的飞速发展。在那个时候，慈善活动其实就已经不自觉地在接受社会公众问责，注重透明化改革。以河南省慈善总会为例，2010年首度尝试账户公开；2011年全面实施监督问责制度，善款流向由捐款人支配监督，实现了透明化管理。

    中原慈善为什么这样红？

    河南现代慈善事业的蓬勃发展，离不开政府的高度重视和支持。省委书记卢展工把慈善事业上升到一个事关民生、河南的形象、中原经济区建设与发展的高度。他亲自批示：在科学发展、和谐社会建设的实践中，慈善事业的地位和作用越来越突显出来。要很好地总结和宣传慈善事业发展中的创新之举，弘扬正气，形成氛围，为和谐河南做出贡献。

    卢展工主政河南后，半年多时间河南的公益事业获得数亿元捐赠。先是闽籍企业家、世纪金源集团董事局主席黄如论捐了3个亿建中原文化艺术学院；接着是宇通、天瑞集团向省文艺团体捐赠6000万元和8辆宇通客车；随后上海仁鼎投资公司、河南双汇集团、天明集团、宋河酒业四家企业又向文化教育事业捐赠2个亿。而此前，企业家如此大手笔、井喷之势的捐赠行动似乎并不多见。

    提出“领导要把自己当成老百姓”的卢展工关注老百姓的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”，跟企业家合影站后排当“绿叶”、为企业家代表亲自纠正话筒位置等善待企业家的细节，让那些被“大招商，招大商”吸引而来的企业家，和本土企业家一起，以展示形象、展示责任、展示境界、展示风尚的姿态积极投身河南公益事业。

    2009年河南省慈善基金会只有20多家，2010年河南省慈善基金会发展到了50多家，增加了一倍，其中大多数都是民营企业自己成立的慈善基金会，这是河南慈善事业发展的一个非常可喜的变化。

    2011年，河南省慈善总会募集慈善款物19248万元，其中资金4528万元，物资价值14720万元，救助困难群众5万多人。

    “1000万元见面，2000万元请吃饭”，这是省委书记卢展工支持慈善事业的“名言”，在他的持续支持下，河南2010年募集善款翻了一番，省会郑州多了203辆慈善公交。荥阳市成为全国第一个也是唯一获中华慈善奖的城市。

    设立“慈善日” 彰显市民爱心

    谈起慈善，郑州市民几乎没有不知道“郑州慈善日”的，这个公益项目自从2008年至今已经开展了4年。

    在2007年郑州市十二届人大四次会议上，柴清玉等15名人大代表联名提交了《关于设立“郑州慈善日”的议案》，经市人大常委会审议正式立案并交市政府办理。

    郑州市政府高度重视议案的办理，时任市长的赵建才在“市长接待代表、委员日”当面听取了代表的意见，指出设立郑州慈善日反映了社会各界的心愿，是必要的，也是可行的。市政府在议案办理的答复中表示，经过9月19日郑州市政府常务会议研究，决定将每年的10月16日确定为“郑州慈善日”。市政府向本次市人大常委会提交审议《关于设立郑州慈善日的议案》，经表决正式获得通过。

    2008年10月16日，是郑州市第一个“慈善日”活动，市委、市政府高度重视，市民政局大力支持，市慈善总会精心组织，市直各部门、各县（市）区、社会各界广泛参与，全市各界爱心人士共募集善款4862万元。2009年“郑州慈善日”系列活动中，全市共募集善款3554万元；2010年募款7595万元；2011年募款6847万元。

    在主题为“阳光慈善，温暖郑州”的第四个“郑州慈善日”活动仪式上，时任郑州市市委副书记、代市长的吴天君在致辞中说：“近年来，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的积极参与和大力推动下，我市的慈善事业得以持续快速发展，关心慈善、参与慈善已在郑州蔚然成风。许多濒临失学的孩子成就了读书梦想，许多孤寡老人得以安享晚年，许多因贫困放弃治疗的病人重新点燃了生命之光。”

    探索创新 为慈善注入活力

    “安老、抚孤、扶贫、济困，这是郑州慈善总会的活动宗旨，”郑州慈善总会会长武国瑞说，“慈善工作固然需要爱心和坚持，不断的创新也是慈善工作的灵魂。慈善事业只有不断创新，才能更有吸引力、感染力，才能使慈善队伍越来越壮大。”

    郑州慈善总会成立于1995年8月11日，至今已近17年。2009年以来，郑州慈善总会坚持“党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织运作”的指导方针，以“关注民生、关爱弱势群体”为出发点和落脚点，立足改善民生、服务社会，多方筹措慈善资金，真正落实救助项目，不断提升慈善募捐工作水平。截至2011年底，建立基层慈善组织17个、发展志愿者万余人、举行各类募捐、救助活动350余次，共接受善款5亿元，支出4.3亿元，救助困难群众约28万人次。

    （下转11版）