■ 本报记者 张雪弢

    2月14日，全国减灾救灾工作会议在福建省厦门市召开。民政部副部长罗平飞出席会议并讲话。福建省副省长陈荣凯到会并致辞。 

    罗平飞认为，过去的一年各级民政部门努力提高应急水平，有效保障受灾群众生活；着力加强政策创制，有力促进规范管理；认真谋划长远发展，规划体系衔接更加紧密；积极创新措施手段，防灾减灾意识显著提升；继续坚持固本强基，基层能力建设成效明显，减灾救灾工作取得了显著成效。这些成绩的取得，主要得益于以人为本、民生优先的理念，得益于依法推进、规范运作的方式，得益于统筹兼顾、整体推进的方法，得益于尊重科学、勇于创新的精神，得益于强化基础、关口前移的导向。 

    罗平飞指出，今年减灾救灾工作要重点做好以下六方面工作：一是继续做好冬春救助工作，尽快下拨冬春救助资金，努力加大地方投入，确保受灾群众基本生活；二是抓紧推进综合防灾减灾工作，加快落实《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》；三是深入开展政策创制工作，进一步提高减灾救灾工作的标准化、规范化程度；四是扎实做好灾害救助工作，妥善做好受灾群众紧急救助、过渡性生活救助和倒损住房恢复重建等工作；五是加快全国救灾物资储备体系建设，抓紧实施中央储备库的新建和改扩建工程，论证出台“十二五”时期救灾物资储备体系规划；六是加快减灾救灾人才队伍建设，统筹做好岗位设置、培训鉴定、待遇保障和职能发挥等方面的工作。 

    罗平飞强调，在当前的减灾和救灾工作中，应重点强化四方面的能力：一是统筹协调能力，要坚持统筹兼顾，注重内部衔接，强化内外整合；二是应急管理能力，要完善预警监测机制和应急预案体系，加强基层力量；三是社会动员能力，要尊重人民群众主体地位，把握和引导好舆论宣传，搭建资源整合平台；四是科技运用能力，要树立现代思维方式，加强救灾减灾科技支撑体系研究，强化高新技术转化应用。 

    会议为福建省获得“全国综合减灾示范社区”称号的社区代表颁发了牌匾，学习交流了福建、广东、广西、云南、甘肃等地减灾救灾工作经验，听取了专家对《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》的介绍，实地考察了厦门、龙岩两市避难场所建设和灾区农房恢复重建等情况。各省、自治区、直辖市，各计划单列市和新疆生产建设兵团民政厅（局）分管减灾救灾工作的厅（局）长、救灾处长和中央救灾物资储备中心主任参加了会议，国务院应急办、财政部、总参应急办等中央有关部门同志应邀出席会议。 

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    云南逾631万人受旱灾

    国家减灾委、民政部于2月17日9时针对云南省旱情启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴重旱区，查看受旱情况，指导开展救灾工作。针对当前云南省部分地区受旱情况，2月16日，国家减灾委办公室组织召开旱情会商会，分析研判旱情发展趋势，共同研究旱灾救灾工作。

    据云南省民政厅报告，截至2月16日10时，持续干旱已造成曲靖、楚雄、文山、昭通、大理、临沧等13州市91个县(市、区)631.83万人受灾，饮水困难人口242.76万人，其中生活困难需政府救助人口231.38万人，饮水困难大牲畜155.45万头。

    （据民政部网站）