■ 本报记者 马怡冰/发自上海

    ■新闻回访

    今年春节，在上海工作的李智第一次自己开车回湖南老家过年，搭他车的还有5位同样在上海工作的湖南老乡。有趣的是，这5位免费的搭车者在这之前和李智素不相识，因为“春节回家顺风车”公益活动把他们聚到了一起并结伴回家。

    2012年春节前夕，品牌中国产业联盟秘书长王永和赵普、郎永淳、陈伟鸿、邓飞四位媒体人士在新浪微博上发起“春节回家顺风车”公益活动，倡议开车回家的车主通过微博发布空位信息，搭载同路人一起回家。

    在“春节回家顺风车”活动顺利闭幕之时，一群公益人士也正努力将这辆“春节专列”驶入日常生活。

    满载始发

    2011年1月16日中午，李智在微博上发出了第一条顺风车乘客招募帖。“本周四或五，上海到衡阳，途安2.0，可坐3乘客和1司机（3年驾龄以上）；湖南老乡优先，微博加V用户优先。”

    这条微博发出不久便被大量转发，其中包括顺风车活动官方微博以及王永、邓飞等活动发起人。随之而来的询问和报名几乎让李智应接不暇。当天晚上23点48分，李智在微博上确认，空车位已全部被“领走”并公布了乘客的微博，出发时间和地点也同时公布。在短短12小时之内，又一辆顺风车“满载欲归”。

    在出发之前，李智在网络上建了一个聊天群，让同行者们能够互相认识热络一下。对于“遇人不淑”的可能性，李智坦言，在行车前后，他连乘客的身份证也没看，但通过看个人微博和电话沟通，他基本可以判断乘客是否靠谱。

    1月19日上午7点15分，李智发了一条微博“我们出上海了”。

    一路上，李智通过微博播报回家的路况和行进情况。1月20日凌晨零点10分，李智在微博上写道：“送完大家，我也到家了。”

    1月26日，李智又发出了从湖南回上海的顺风车乘客招募帖。这次的顺风车乘客是2位在湖南旅游买不到车票回程的上海游客。

    对于这7位搭顺风车的乘客，李智没有收取任何报酬，但他希望乘客们可以为“免费午餐”捐款。春节之后，李智果然收到了“乘客们”的捐款反馈，这令他颇感欣慰。

    据不完全统计，目前活动参与城市达15个，参与网友超过10000人。

    灰色地带

    活动发起人之一王永是湖南邵阳人，他的顺风车已经开了13年，搭载过1万多人次。通过这次活动，他希望更多人可以加入到顺风车的行列里来。

    王永曾在公开媒体发表过文章，表示春运动员拼车是一件“天时、地利、人和”的事。春运期间，铁路、道路交通压力甚大，这便是“天时”；“地利”是指微博，通过微博平台进行信息发布和招募；“人和”指庞大的互联网用户。

    “我觉得拼车最大的问题有两个：一个是信任问题，另一个是安全问题。”王永坦言，无论是交通安全，还是彼此不信任带来的抢劫伤害，这些风险客观存在。在他长达13年的顺风车经历中也曾亲身遭遇过这样的险情。

    为了规避这些风险以及交通法律法规上的壁垒，王永找了律师事务所起草搭车协议，并为车主提供免费的保险。

    协议中明确了车主与搭乘者双方的权利和义务，并要求双方填写身份信息。“这样基本可以甄别是否靠谱。而且大家都有微博，看一下基本就能了解了。除此之外，还能通过电话等进行沟通，这样几个来回，遇到坏人的情况就很少了。”王永告诉《公益时报》记者，事实证明，协议对规避这些风险起到了很好的作用，在长达一个半月的活动期间，投诉为零。

    京衡律师集团上海事务所翟呈群律师表示，“顺风车”公益活动中，车主和搭车人通过事先协商签订《搭车合同》，对“拼车”行为中的双方权利义务进行明确约定；一旦发生纠纷，有约定从约定，无约定从法定，一定程度上降低了法律风险。

    在“春节回家顺风车”活动顺利闭幕之时，王永透露，他正致力于将“顺风车”驶入常态化。王永坦言，这并不是一件简单的事，他们首先要挑战的是一个制度壁垒，尤其是牵涉到“有偿拼车”。

    据了解，目前并没有法律、法规对“顺风车”与“黑车”非法营运的区别进行明确界定。翟呈群律师表示，虽然我国现有法律并未对“拼车”做出禁止性规定，但是按照《道路交通运输管理法》相关规定，“拼车”并发送资费给付的行为属于营业性道路运输范围，由于私家车没有道路运输许可证，因此“拼车”收费就属于非法营运。

    期待立法正名

    “我个人赞同有偿拼车，但收费仅限于道路成本，比如过路费和油钱，我认为这不叫黑车。”虽然“顺风车”活动属于公益性质，不牵涉金钱，但对于依旧处于法律真空地带的“非营利目的的有偿拼车”，王永如是说。

    为了让“顺风车”活动吸引更多人参加，并使其可以常态化，王永计划推出“公益里程”的概念。据介绍，“公益里程”类似于“时间银行”，顺风车跑了多少公里都将记录在车主的“公益里程”上，“公益里程”的作用是像信用卡积分一样换取相应的物品，例如电话卡、油卡等。王永透露，目前他们正在为此积极联系，已经有企业愿意与他们合作提供赞助。

    与此同时，他们邀请公安部交通管理局，北京市交通委、团市委、环保局等有关机构共同商讨，为“顺风车”行驶出谋划策。

    要让“顺风车”能够长久并合理合法地行驶下去，翟呈群律师建议，交通部应出台相应的条款加以明晰责任认定，例如规定“如果是合理分担旅途费用的，则不认定为非法营运并进行处罚”，为“顺风车”正名。

    作为“顺风车”的积极拥护者和实践者，王永表示，这正是他们下一步要做的，呼吁有关部门正视社会的实际需求。顺风车环保节能、有效缓解交通压力，他希望法律可以对友善的拼车行为进行保护，法律应该鼓励人们行善。