■ 本报记者 张木兰

    建国以来第一家专门救助儿童的慈善医院——“北京嫣然天使儿童医院”已经获得北京市卫生局批准。2月2日，记者在中国红十字基金会嫣然天使基金的工作人员处获悉，该医院主要由包括李亚鹏在内的嫣然天使基金的理事出资成立，投资总额共3000万元人民币，医院地址位于望京，将于6月1日正式开业。

    实际上，在北京市政府信息公开专栏中可以发现，北京市卫生局对朝阳区卫生局《关于设置北京嫣然天使儿童医院的请示》批复早在2011年12月23日就已完成：同意李亚鹏、汪永安、李斌、唐越按《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等相关法规规定，设置该医疗机构；机构类别为儿童医院，级别为二级；经营性质为非营利性医疗机构。

    从批复中还可以获知，该医院的规模并不庞大，共有病床50张，牙科医疗椅3台。除了针对唇腭裂的治疗外，还设置了眼科、急诊医学科、精神科（临床心理专业）等诊疗科目。

    据嫣然天使基金的官方网站显示，该儿童医院将免费为全国患有唇腭裂的儿童进行救治和康复训练，中国红十字基金会嫣然天使基金将为贫困患儿提供全额赞助，预计每年将实施800例全额免费唇腭裂手术。同时，作为中国第一家可以为唇腭裂提供序列治疗的医院，还将成为包括治疗唇腭裂在内的颌面外科国内外学术交流平台，以及志愿者培训基地。

    中民慈善捐助信息中心副主任、中国捐助网总编辑刘佑平告诉记者，慈善医院此前在江苏已有先例：就是以民非的形式注册的机构，行业是医院，但性质不是事业单位，也不是企业，而是社会组织。他认为，随着慈善行业的发展，以后会出现大量非营利机构性质的医院、养老院、学校、福利院、社会服务机构。“这是一种产业发展的大趋势。”

    据了解，嫣然天使儿童医院的就诊对象也将面向高收入群体，向他们提供高质量医疗服务。李亚鹏此前曾表示，公益性质医院也要盈利，但这部分利润将补贴贫困家庭孩子的医疗费。

    实际上，该慈善医院也已筹备数年。在2009年的“嫣然天使基金”慈善晚宴上，众多明星即为建立“嫣然天使基金”儿童慈善医院筹款近三千万元。

    嫣然天使基金是由李亚鹏、王菲夫妇倡导发起，在中国红十字基金会的支持和管理下设立的专项公益基金，旨在救助家庭贫困的唇腭裂儿童。2006年11月21日正式启动。截至2011年年底，通过其在全国9家定点医院及合作医院，“嫣然天使基金”已累计为8036名唇腭裂患者实施免费手术。

    目前，嫣然天使基金的善款主要来自企业和李亚鹏夫妇身边的朋友，高达总募款额的90%。基金工作人员透露，嫣然天使基金还将通过慈善晚宴、以家庭为单位的小额募捐、月捐等方式为嫣然天使儿童医院筹款，同时亦接受药物、医疗器械的捐赠。所有捐赠的物资、善款都将专项用于唇腭裂医疗救助。

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    民办慈善医院免税难

    1月30日，“李亚鹏筹建首家儿童慈善医院获批”的消息不胫而走。

    “我们应该意识到政府开始为慈善医疗开了一扇小窗。”中国医院协会副秘书长庄一强认为，这家真正意义上的慈善医院对打破公立医院垄断、推进医改的意义重大。

    但是，这家非营利医院的设立，也将面临来自财税、人才等领域的困难，其如何持续运营最受关注。

    庄一强说：“民办医院则进一步细分为两类，一个是营利医院，一个是非营利的慈善医院。”

    依据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等相关法规规定，嫣然医院已经获得卫生部门的批准，但在北京市民政部门的网站上仍没有医院的相关信息。“如果没有在民政部门注册，仍不具有独立法人资格。”

    在2010年国务院出台的有关文件当中，已经明确免除了民办非营利性医疗机构的营业税，但仍需缴纳企业所得税。实际上，是否需要缴纳企业所得税，是营利和非营利医院之间的重要区别。

    事实上，民办非营利医院曾一度享受免税待遇。

    根据财政部、国家税务总局2000年出台的《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》，“对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收。”但该政策已于2008年失效。

    而按照2009年《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》，非营利组织免税收入为五项，但非营利医疗机构的医疗服务收入却并不在免税之列。

    “民营医院要承担税收、土地等成本，而公立医院不仅免税，还可以享受政府财政的补贴。”山西一家民营医院院长对记者如是说。

    此外，按照李亚鹏当初的规划，嫣然医院将免费对唇腭裂儿童进行救治，但同时也将面向高收入人群，以用盈利补贴贫困家庭的医疗费。但能否获得足够的患者、这种“以富补贫”的模式能否持续下去都是未知数。

    (据《21世纪经济报道》