（上接10版）

    国资委领导坦言

    完成任务还很艰巨

    随着政府机构对央企社会责任推进制度安排、政策制定和实践引导，公众对于它们履行社会责任的要求和期望也越来越高。为了更好落实中央企业履行社会责任，《公益时报》记者从相关渠道获悉，今年国资委将根据中央企业社会责任工作出现的特点和问题，制定发布《中央企业社会责任工作指引》，探索建立中央企业社会责任评价体系，为中央企业社会责任工作的推进提供框架指南。

    李伟阳作为《中央企业社会责任工作指引》其中专家之一告诉记者，此次指引主要是宏观性指导框架，并没有针对企业社会责任报告的内容结构作明确指导，最终目的是推进中央企业在社会责任方面的进程。“报告仅仅是沟通的一种方式。”

    彭华岗曾对媒体表示，客观地说，这些年中央企业虽然取得了不少成绩，有了很大进步，但目前还存在不少挑战和问题，突出表现一些企业领导认识程度不深、一些企业社会责任管理体系还不够健全、一些企业的社会责任沟通机制还有待健全等三方面的不足。

    针对目前尚有42家企业还没有发布社会责任报告的情况，他坦言，“完成今年年底前全部中央企业发布社会责任报告的任务还很艰巨。”

    另外，彭华岗指出，一些企业还缺乏有效的社会责任沟通机制，在社会责任沟通的方式方法上还比较欠缺，透明运营和与利益相关方沟通的能力需要进一步提高，塑造央企品牌的意识和能力需要进一步提升。

    “此外，我们在探索如何进一步推动中央企业社会责任工作，一些工作制度和流程还有待进一步完善。总体上看，中央企业社会责任工作任务仍然很重，还需要进一步加大工作力度。”彭华岗说。

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    2008—2010央企累计公益捐赠超130亿元

    国资委2012年将着重提高央企慈善水平

    与发达国家相比，我国企业社会责任起步较晚，2006年，国资委研究局启动对中央企业履行社会责任问题的系统研究。这一年，国家电网率先公布企业社会责任报告，随后中铝、中远等央企也相继发布社会责任报告。 

    在同年10月，中央发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，“着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任。” 

    直到2008年初，国资委发布该年度“第一号文件”——《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。《指导意见》也成为国企乃至中国企业界履行社会责任的里程碑式的指导文件。

    在国资委的推动下，近年来中央企业社会责任工作不断提升。据统计，到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%，超额完成国家下达的节能减排指标，并积极探索循环经济绿色发展新模式。中央企业还积极参与扶贫，93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县，涉及21个省市区、8300万人口。

    2008年至2010年，中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。据统计，2010年共有110家中央企业发生对外捐赠支出，累计捐赠金额为41．99亿元。 

    中国社科院2011年11月8日发布的《企业社会责任蓝皮书》显示，国有企业尤其是中央企业的社会责任发展指数遥遥领先于民营企业和外资企业。其中中央企业社会责任指数年度增幅最大，外资企业其次，民营企业略有退步。

    数据显示，与2010年相比，中央企业的社会责任发展指数增幅最为明显，从37.3分上升为44.3分，增长了7分。对此，该报告认为，中央企业的社会责任指数得分较高，除了央企的责任管理基础较好以外，与近年来国资委的推动也密不可分。

    近年来，国资委更是加大推动央企履行社会责任的力度。按照中央企业“十二五”时期总体发展思路，2011年9月，国资委制定发布了《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，提出要以可持续发展为核心，以推进企业履行社会责任为载体、立足战略高度认识等，为实现“做强做优、世界一流”目标提供支撑。

    国资委在考虑国有资本收益的使用方向时，也将把社会责任绩效作为一项重要参考依据，鼓励、支持模范履行社会责任的企业在国有经济布局结构调整、中央企业重组、并购中发挥领头羊作用。国资委研究局局长彭华岗也透露，国资委会逐步考虑把社会责任工作纳入中央企业的经营业绩考核体系。

    国资委研究局副局长楚序平告诉记者，2011年国资委的一项重点工作就是要建设开放的央企，欢迎媒体各利益相关方走近央企，了解央企，反映诉求，加强对话和沟通，共同促进企业和社会的可持续发展，而在2012年的工作中，“我们还要着重推出的工作就是，提高慈善的水平。”

    （本报综合）