民政部依法关停三批共55家非法社会组织网站 持续打击整治非法社会组织

　　11月12日，民政部网站发布消息，民政部依法关停第三批32家非法社会组织网站。加上第一批的9家，第二批的14家，截至目前，民政部已经依法关停三批共55家非法社会组织网站。

　　那么，什么是非法社会组织，其网站为什么被关停，又是怎样关停的，民政部具体是如何打击这些非法社会组织的呢?

　　什么是非法社会组织?

　　在我国，社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位三类。按照法律规定，这三类社会组织都需要在民政部门登记注册。

　　因此，未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动的组织，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织，都属于非法社会组织。

　　非法社会组织的存在造成了很多负面的影响。2018年，民政部社会组织管理局负责人就治理非法社会组织答记者问时表示：

　　多数非法社会组织以圈钱敛财为主要目的，它们往往以服务国家战略、对接资金项目、颁发奖状证书等方式收取费用，给基层政府、企事业单位和社会公众造成了不少经济损失，影响了市场秩序。

　　不少非法社会组织采取类似合法社会组织的名称开展敛财活动，影响了社会公众对社会组织的信任，破坏了社会组织的健康发展环境，干扰了社会组织登记管理的秩序。

　　不少非法社会组织冒用国家战略、冒用党政机关名义，损害了党和国家的声誉。

　　个别非法社会组织还涉嫌从事危害国家安全和社会稳定的行为，必须坚决打击。

　　如何识别非法社会组织

　　非法社会组织的名称迷惑性很强，很多非法社会组织在名称上类似在民政部门合法登记的全国性社会组织或者国际性社会组织，网页宣传上抄袭合法社会组织的官网内容，使得社会公众难辨“李逵”或“李鬼”。

　　从冠名上看，非法组织往往冠以“中国”“中华”“全国”“世界”“联合国”等“高大上”的名头。

　　从业务范围上看，非法社会组织善于“蹭热点”、打“擦边球”，往往跟风国家战略，使用“一带一路”“军民融合”“精准扶贫”“乡村振兴”等社会公众关心的热词。

　　从组织形式上看，非法社会组织有的以“协会”“促进会”“联合会”“基金会”等传统社会组织的组织形式活动;有的以“委员会”“发展局”“中心”等类似政府机关和事业单位的组织形式活动;还有的以“联盟”“合作组织”等新型组织形式活动。

　　那么，如何识别非法社会组织呢?

　　目前，民政部已实现实时归集各级民政部门登记的社会组织信息，截至目前，共登记社会组织89万个。民政部提醒社会公众在参与有关组织活动时，注意核查其合法身份。

　　社会组织的登记信息可以通过中国社会组织公共服务平台(www.chinanpo.gov.cn)、中国社会组织动态政务微信(微信号：chinanpogov)、国家社会组织法人库小程序在线查询。

　　打击整治非法社会组织

　　为了打击整治非法社会组织，2017年年底至2018年初，民政部门和公安机关对非法社会组织进行了初步摸排，对举报线索及时梳理，各地陆续取缔非法社会组织300余个。

　　2018年4月1日至12月31日，民政部门和公安机关在前一段集中摸底排查工作的基础上，在全国范围内联合开展了打击整治非法社会组织专项行动，重点对利用“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”等国家战略名义骗钱敛财和冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织予以打击整治。

　　截至2018年底，专项行动共查处非法社会组织5845个，曝光涉嫌非法社会组织300多个。

　　除了专项行动以外，民政部还采取了以下措施治理非法社会组织：

　　一是鼓励社会公众举报非法社会组织，及时公开曝光非法社会组织名单，及时发布预警信息，挤压非法社会组织的活动空间。

　　社会公众发现有非法社会组织活动线索的，可向民政部进行举报，可登录中国社会组织网“投诉举报”专栏，在线提交相关证据材料。

　　二是加强与公安、工商、网信等各相关部门的信息共享、协调配合，进一步加大对非法社会组织及其直接责任人的打击力度。

　　三是对为非法社会组织给予支持或提供方便的社会组织，要严厉查处，并将行政处罚结果与年检、等级评估、信用评价、购买服务、税收优惠等事项挂钩，提高违法成本。

　　四是积极推动社会组织行政法规尽快修订出台，细化法律责任，为打击非法社会组织提供坚实的法制保障。

　　五是加强社会组织法治宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博等多种传媒方式，大力宣传社会组织法律法规，不断提高全社会学法、守法的意识，压缩非法社会组织的活动空间，为合法社会组织和社会公众营造清朗的社会环境。

　　关停非法社会组织网站

　　为了配合专项打击行动，2018年开始，360搜索依据民政部网站公布的社会组织信息设立“黑白”名单，在搜索结果页和百科页面上线组织信息Box以及风险提示模块，帮助用户快速辨别涉嫌非法社会组织。

　　当用户所搜索社会组织系涉嫌非法社会组织时，360搜索会在置顶位置进行风险提示“该组织未经官方登记，涉嫌为非法社会组织，谨防上当受骗”，声明该组织未在民政部门登记，存在侵害用户权益的风险。

　　为进一步巩固打击整治非法社会组织专项行动成果，铲除非法社会组织网络活动根基，形成线上线下治理闭环，营造清朗网络空间，2019年开始，民政部会同相关部门和企业陆续依法关停非法社会组织的网站、微信、微博、博客等新媒体账号。

　　2019年5月7日，民政部网站发布消息，民政部门接到群众举报，发现部分已取缔的非法社会组织网站仍在运营后，会同相关部门，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》有关规定，对中国太阳能热利用产业联盟、中国设计力量、世界韩氏恳亲会、国际货代联合会、中华民族文化艺术院、世界易学风水联合会、中国客家厨师协会、中国大大爱心联盟、中国市值战略研究院等9家非法社会组织网站及其开办的微信公众号、微博账号予以关停。

　　2019年8月29日，民政部网站再次发布消息显示，民政部会同网信、电信主管部门，在新浪、腾讯公司支持下，依法关停第二批14家非法社会组织的网站及其微信、微博、博客等新媒体账号。

　　涉及14家非法社会组织，包括：中国农业科技创新发展工作委员会、中国数字信息与安全产业联盟、国际体育联盟、世界双节棍联盟、中国贵州高校传媒联盟、中国动物保护公益联盟、中华古氏文化促进会、中华慢性病防治联合会、中国国学院大健康研究院、中华爱心联盟、中国民族风服饰协会、中华关公文化传播促进会、中华国学智慧研究院深圳分院、国际瑜伽协会郑州分院。

　　2020年11月12日，民政部网站发布了依法关停第三批32家非法社会组织网站的消息。民政部联合北京市民政局，会同网信、电信主管部门，联合新浪、腾讯等互联网企业，持续发力、重拳出击，依法关停第三批32家非法社会组织的网站、微信、微博、博客等新媒体账号，清除有关非法关联网页信息，并在百度、360等搜索引擎加注了预警标识。

　　涉及中国艺术院、国学文化艺术中心、中华清风书画协会、中国环保清洁行业协会、宇宙摇篮委员会中国总部等32家非法社会组织。

　　民政部对非法社会组织“零容忍”，下一步将继续保持打击力度，加强网络巡检与排查，线下线上同步查处，坚决挤压非法社会组织活动空间。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请相关部门依法纳入违法互联网站(主办者)黑名单。

　　附：三批共计55家非法社会组织名单

　　1.中国太阳能热利用产业联盟

　　2.中国设计力量

　　3.世界韩氏恳亲会

　　4.国际货代联合会

　　5.中华民族文化艺术院

　　6.世界易学风水联合会

　　7.中国客家厨师协会

　　8.中国大大爱心联盟

　　9.中国市值战略研究院

　　10.中国农业科技创新发展工作委员会

　　11.中国数字信息与安全产业联盟

　　12.国际体育联盟

　　13.世界双节棍联盟

　　14.中国贵州高校传媒联盟

　　15.中国动物保护公益联盟

　　16.中华古氏文化促进会

　　17.中华慢性病防治联合会

　　18.中国国学院大健康研究院

　　19.中华爱心联盟

　　20.中国民族风服饰协会

　　21.中华关公文化传播促进会

　　22.中华国学智慧研究院深圳分院

　　23.国际瑜伽协会郑州分院

　　24.中国艺术院

　　25.国学文化艺术中心

　　26.中华清风书画协会

　　27.中国环保清洁行业协会

　　28.宇宙摇篮委员会中国总部

　　29.中国少儿艺术教育家协会(石家庄)

　　30.土壤环境修复产业技术创新战略联盟

　　31.自然农法(中国)普及协会

　　32.中国体育企业家俱乐部

　　33.中国能源装备协作会

　　34.全国卫生人才专业技术委员会

　　35.亚洲产业科技创新联盟

　　36.中国老酒协会

　　37.北京老酒协会

　　38.中国廉政建设与效能监察研究中心

　　39.北京河南中小企业商会

　　40.国家三农信息管理产业技术创新战略联盟

　　41.金融衍生品投资协会

　　42.中国中医药健康服务产业技术创新战略联盟

　　43.全国青少年儿童文化艺术展评活动委员会

　　44.中国建造师联盟

　　45.中国养生养老产业投资发展促进会

　　46.全国第三方教育评价机构联谊会

　　47.电车人联合会

　　48.北京企业志愿服务联盟

　　49.小儿推拿联盟

　　50.中国文化遗产保护研究院

　　51.全国企业家联盟

　　52.中国数字艺术教育联盟

　　53.全国高校大数据教育联盟

　　54.全国艺术发展委员会

　　55.全国专业人才储备工作委员会