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2013-08-13 来源 :公益时报 作者 : 张雪弢
截至8月12日10时许
近日，广东省十二届人大常委会第三次会议审议了《关于广东省2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《报告》）。
《报告》显示，截至2012年8月31日，“广东扶贫济困日”活动全省受赠人在2010、2011活动年度接受认捐的款物77.35亿元，实际到账49.6亿元，未到账27.75亿元，未到账数占认捐总数的35.88%（2012活动年度未结束，尚未能统计完整认捐到账情况）。
在分组会议上，广东省人大常委会环境与资源保护委员会主任陈耀光表示，对这些认领捐赠后没有兑现的企业和单位，应该予以曝光。
而根据2011年11月公布的《广东扶贫济困日活动捐赠管理暂行办法》第二章第十四条规定，捐赠人不能按时履行捐赠协议或捐赠承诺的，应当及时向受赠人说明情况并协商签订履约补充协议；受赠人可依约依法向捐赠人追索捐赠款物，将相关情况向社会公告说明。
根据法规，受赠人可依约依法向捐赠人追索捐赠款物，而真正实施起来却不那么容易。从2010年广东开展“广东扶贫济困日”活动以来，每一年都有诺而不捐的现象出现，对于这样认领捐赠后没有兑现的企业和单位，要不要曝光？对于这样的行为应该采取怎样的应对方式更好？《公益时报》与搜狐公益联手推出的“益调查”结果显示，70.05%的网友认为对这些认领捐赠后没有兑现的企业和单位应该予以曝光。
调查结果：
本次调查从8月8日15时开始至8月12日10时结束，共有1836位网友参与。调查结果显示，七成网友赞成曝光诺而不捐的企业和单位。对于诺而不捐的行为很多网友都表示听说过，根据调查结果49.68%的网友表示听说过，这种行为挺常见，而22.94%的网友则认为这应该是少数行为。也有24.19%的网友表示没听说过，他们认为既然承诺捐赠就不该不兑现。
那么，大家认为对这些认领捐赠后没有兑现的企业和单位，是否应该予以曝光？70.05%的网友认为应该曝光，企业和单位应该对自己的承诺负责。16.34%的网友则认为不应该曝光，捐赠是自愿行为，应该用其他方式解决。12.37%的网友认为不好说，应该根据造成企业和单位不能兑现捐赠的实际原因区别对待。
究竟怎样的方法能更好地解决诺而不捐的问题？调查结果显示，38.02%的网友认为要加强相关法规的可执行约束力，让诺而不捐的企业和单位受到责罚。30.62%的网友认为曝光的方法最好，让舆论和公众来谴责这种行为。21.25%参与调查的网友则认为应该对相关单位加强诚信宣传，从根本上提高认捐企业单位的诚信意识。
（本报记者 张雪弢）
