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2013-04-16 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
拥有中国南方最大黑熊养殖基地的归真堂，因长期利用活熊取胆进行熊胆制品生产，被众多民间NGO、知名人士、媒体所诟病。
从2011年开始就“熊”心勃勃谋求IPO上市的归真堂，时至今日的上市之路充满了反对和质疑等各种声音。在这段颇为不顺的上市路中，归真堂使出浑身解数向公众传递“活熊取胆”并无不妥的概念，分别在2012年举行两次熊场开放日和多场媒体说明会等活动，但反对声依然高涨。
2013年4月3日，归真堂“熊心”上市路又出新动向，当天中国证监会公布首批申请中止IPO上市企业名单，归真堂赫然在列，这意味着归真堂将暂时从上市行列中退下，企业负责人给出的理由则是需要更多时间整理申请材料。就在这次较量的背后，一场更大范围内并被长期讨论的动物权益和动物立法的话题正在被公众普及。
“中止”上市申请
今年4月3日，中国证监会网显示，自2012年末对在审IPO企业发出《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》后，至今年3月31日自查阶段已基本结束，因未完成自查工作而提交中止审查申请的有107家企业，其中，主板、中小板、创业板分别有28家、49家、30家，归真堂列于创业板30家之中。
早在2011年归真堂首轮冲击上市失败后，次年再次加入到申请上市队伍中并位列第28位。
4月9日，就此次申请“中止”的原因，归真堂董事张志鋆在接受《央广新闻》采访时做出以下三点回应：第一，归真堂上市广受社会关注，因此企业方面需要更多的时间把材料做得更加扎实；第二，在证监会规定的时间之内，归真堂可能会把这条报告递交给证监会；第三，鉴于归真堂养熊引流胆汁的做法引起社会广泛关注，欢迎任何人前往养熊基地参观，只需要出示身份证并登记即可。
归真堂这样的回复并没有打消本次“中止”上市申请带来的公众疑虑，反而被一些民间组织和公众认为是长期反对声音质疑的一种必然结果，还有的甚至看成这是企业方面的障眼法。
“一开始听到‘中止’还是挺兴奋的，但我们仔细分析也知道‘中止’并不是‘终止’，这并不是全部程序的终结，在名义上将它只是暂时地停下来了，但这也算一种进步吧。”亚洲动物保护基金会发言人张小海对《公益时报》记者说。
在归真堂上市过程中，亚洲动物保护基金会是强烈反对的NGO组织之一，在2012年采取多种方式抵制归真堂上市，并在北京召开宣讲会向公众介绍“活熊取胆”的残忍。
对于归真堂这次“中止”上市和该企业负责人给出的“中止”声明，张小海有着自己的看法。
“这种‘中止’不是没有原因的，不仅仅是因为企业时间不够将财务报告做详细、扎实，证监会对于这家企业大半年了都没有审批通过，应该来说有足够的时间把财务报告做扎实，不在乎这两个月。”张小海说，“像归真堂这样一个规模不大、财务根本就不复杂的公司还做不到一定有自己的理由，虽然是‘中止’但是很难再继续上了，所以我认为它已经算是一个‘终结’了，只不过这个提法要比它说正式退出或其他原因要体面一些。”
成立于1969年，致力于动物福利的全球最大组织之一——国际爱护动物基金会也表达出了相同的立场。
“我们其实和所有有良知的社会公众是站在一起的，在这件事情上我们的态度和立场都是一致的，就是反对虐待动物的企业上市。”国际爱护动物基金会项目总监华宁对《公益时报》记者表示。
“真正在这件事情上起到了作用的是广大公众，如果说仅仅只是这些动物保护的组织站出来反对，相关机构会认为动物保护组织的立场本来就不是一个中立的立场。但是这次的事实说明，动物保护组织的声音不是最强的，最强的是所有有良知的公众。”华宁说，“通过新媒体我们看到对于虐待动物，大多人都是在反对这种行为，同时也是在呼吁中国需要为动物立法，而不仅仅只是停留在有良知公众的舆论谴责上和反对中。”
“中止”并非“终止”
归真堂企业方对于“中止”的一席声明，“将再次扎实做好相关IPO申请数据，在规定时间内有可能再次递交报告”，是否意味着两个月内还会再次重来？申请上市，证监会一直未通过，是否也考虑了公众反对的因素？对此，《公益时报》记者查阅了证监会IPO申请相关规定。
根据证监会申请IPO的相关规定，申请“中止”审查的企业可以有两个月的缓冲时间，在这两个月内补充好申请材料同样可以再次向证监会提起IPO上市申请，这也意味着5月31日为归真堂本轮再次提交IPO申请上市的最后期限。
一位证券界资深人士对《公益时报》记者表示：“证监会是监督证券交易的行业主管部门，考虑企业申请IPO的上市条件应该是申请企业的自身实力和相应条件，与这些无关的因素不应被考虑在内，就目前归真堂‘中止’上市一事来说，如果下次再次提起申请也是合乎IPO上市申请规定的。”
持有相同观点的还有清华大学公共管理学院副教授，清华NGO研究所副所长贾西津，她认为：“证监会首先考虑的是企业上市的自身条件而不是舆论导向。”
“中国证监会不是一个很单纯、独立的经济机构，还是有很强的政府因素，如果单纯是一个民间呼声就能改变，这不大可能，但是要是影响到了社会稳定或是对全社会宏观上会有影响的话，证监会也可能考虑。但这种考虑一定还是企业本身上市条件符不符合，不会将舆论放在第一位。”贾西津接受《公益时报》记者采访时表示。
各方盼望动物保护早日立法
对于归真堂目前经营的“活熊取胆”业，尽管企业多次在不同场合强调该技术并没有想象中那么残忍，熊在取胆时也不会感觉到疼痛，但还是令众多动物保护组织和民众无法接受，人们对于动物保护的意识和决心正在崛起，突出表现于各地出现的拦车救狗事件中。
2013年4月8日，云南昆明10多名爱狗人士将一辆拉载了250只狗的大货车拦截了下来，在支付8.5万元后使这些狗获得自由。
“救狗事件只是动物保护的一个缩影，我们期待并关注着动物保护立法早日出台。”华宁说。
对于如何对待动物，减少动物虐待问题上，民间动物保护组织、公众、学者几乎达成高度一致，希望能有一部动物保护法律早日出台。
“中国在动物福利方面基本还是空白，在野生动物保护和其他国家还是有很大差异，我们更多地强调通过饲养野生动物来获取更大利用率，现在很多野生动物的商业理念就是在畸形的方式中发展起来。”张小海说，“中国国家野生动物立法，还不简单就是立法的问题，更多的是人们对动物保护应该具备一种认同理念。”
国际爱护动物基金会也是动物保护立法的强力支持者，多年来他们一直都在为动物权利和动物立法而倡议，在北京地铁里时常能看到她们投放的《小象长牙》公益广告。
“世界各国这些年都一直在讨论动物福利相关的立法，当别国和地区都有动物立法存在时，有法和没法解决问题的效果和力度就大不一样。从2004年起我国就有些专家学者在做动物保护法研究了，虽然是民间力量，但我们坚信，不管这个过程多么漫长，中国肯定是会有一部动物保护法会出台。”华宁说。
长期研究NGO的专家贾西津认为：“对于整个社会而言，动物权和人权与整个社会文明化程度一定是相关联的，我们现在的人权意识、生命意识还是很弱的，人对于自身的生命意识都很不够，体现在动物身上就没有感情，没有感知你就不会觉得它有什么权利，这种感知是一种很开放的文化，这和我们人类都是息息相关的。”
民间公益诉讼已拉开序幕
就在归真堂“中止”申请的几天后，4月11日，一场针对福建省林业厅为归真堂企业颁发“野生动物驯养繁殖许可证”和“野生动物经营加工许可证”的公益诉讼也悄然开启。此前，归真堂就是因获得这两证才具备了合法资质。
北京市丰台区源头爱好者环境研究所依法向福建省福州市鼓楼区法院提起行政诉讼，要求被告福建省林业厅撤销于2009年和2008年颁给“归真堂”的上述两证，理由是两证违反了《中华人民共和国野生动物保护法》。
本案诉讼代理律师中国政法大学环境资源法研究和服务中心的志愿者、北京市两高律师事务所律师臧云在接受《公益时报》记者采访时表示：“早在2012年12月底就‘野生动物驯养繁殖许可证’向国家林业局申请过行政复议，但被驳回。2013年2月对‘野生动物经营加工许可证’向当地法院起诉，但法院认为原告主体资格的法律依据不足将其驳回。这应该算是第二次上诉了，不管这次结果如何都已经开启了公益组织通过司法救助途径开展野生动物保护的破冰之旅。”
“现在法院还没有正式作出是否立案的申请，如果在7日之后仍未得到福州市鼓楼区法院通知的话，我们将会直接向该市中级人民法院起诉。”臧云说。
