国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目

　　批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试

　　国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。

　　会议指出，自2001年行政审批制度改革工作全面启动以来，国务院已先后五批取消和调整行政审批项目。为进一步减少和规范行政审批，会议决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。至此，国务院十年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%.这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。

　　会议依据《行政许可法》有关规定，批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。会议指出，广东省处于改革开放前沿，市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。在广东省进行改革试点，对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要示范意义。会议要求，广东省要加强领导，精心制定试点方案，认真组织实施，把试点工作与转变政府职能结合起来，与强化监管和服务结合起来，为全国行政审批制度改革积累经验。各有关部门要积极支持、加强指导，及时帮助广东省解决试点中遇到的问题，确保试点顺利推进。

　　会议指出，今后一个时期，要坚定不移地深化行政审批制度改革。一要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反《行政许可法》规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。二要积极推进行政审批规范化建设。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。三要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。四要进一步健全行政审批服务体系。五要加强政府监管。六要深入推进行政审批领域防治腐败工作。七要把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革结合起来。

　　（据中国政府网）

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　　广东首次下放非公募基金会登记管理权限

　　广州市民政局8月20日通报，广东省民政厅近日转发了民政部关于同意将非公募基金会登记管理权限下放到广州市民政局的通知，这是广东省民政厅第一次正式发文授权地级以上市登记管理非公募基金会。广州市民政局决定，从2012年9月1日起登记非公募基金会。

　　按照《基金会管理条例》规定，非公募基金会区别于公募基金会，是指不得面向公众募捐的基金会。非公募基金会设立应当具备“原始基金不低于200万元人民币（必须为到账货币资金）”等五方面条件。值得注意的是，有下列两种情形的，须向民政部提交设立申请，广州市民政局无权登记：一是拟由非内地居民担任法定代表人的非公募基金会；二是境外非公募基金会在中国内地设立的代表机构。

　　按照广州市民政局公布的非公募基金会登记办事指引，设立非公募基金会共分四个步骤：一是向登记管理机关申请名称预先核准。二是召开理事会通过有关设立非公募基金会以及产生理事长、副理事长、秘书长等事项的决议。三是办理验资手续。凭登记管理机关出具的《广州市非公募基金会开设银行验资专用账户证明书》，到银行开设验资专用账户，注入原始基金，由有资质的会计师事务所出具验资报告。四是向登记管理机关申请设立登记，取得法律主体资格后方可开展活动。