全国政协常委、中央党校原副校长李君如和乌鲁木齐市政协党组书记、主席吕德祥为站点授牌

新疆社会工作巡讲现场

　　中国社会工作协会宣讲团赴新疆进行社会工作巡回讲座

　　推进民族社工实务体系的逐步建立

　　8月6日至25日，应新疆维吾尔自治区党委组织部和自治区民政厅的邀请，中国社会工作协会组织了以全国政协常委、中央党校原副校长李君如，中国社会工作协会专家委员会执行主任、中国青年政治学院原党委书记兼常务副院长陆士桢为主的专家宣讲团一行9人，赴新疆进行了为期20天的社会工作巡回讲座活动，同时，推进了“试点工程”和中央财政支持项目。

　　此巡讲活动在民族地区党政干部中普及了社工知识，为加强新疆社会工作专业人才队伍建设打下了良好基础，得到了各方的好评。

　　6000余公里的巡讲

　　“社会工作巡回讲座”历时20天，举办专题讲座8场次，服务各族听众总计4500余人。在最高近40度和最低20度的恶劣气候条件下，先后翻越阿勒泰和天山两座山脉，穿越塔里木、吐鲁番两个盆地，以及塔克拉玛干沙漠，行程6000多公里。在巡讲过程中，给13家示范社工服务站授“社会工作服务组织试点工程试点单位”牌匾，并去中央财政支持项目点进行了督导和服务推进工作。

　　8月7日，在新疆国际会展中心举行了“新疆社会工作巡回讲座启动仪式暨首场讲座”,自治区民政厅党组书记莫涓，自治区党委组织部人才办副主任董晔林以及来自组织、政法、民政等部门的党政领导干部和街道、乡镇、社区负责人与社会工作者共计1250人余人出席。

　　启动仪式上，李君如和莫涓分别致辞，指出，举办这次巡讲活动，是新疆各级党政干部强化社工理念和社会管理服务理念的一个良好契机，是推进新疆社会工作发展的一个重要活动，是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神的具体行动，同时也是智力援疆、人才援疆的具体体现。要求大家要珍惜学习机会，不断提升自身素质，不断开创新疆社会工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　启动仪式结束后，李君如做了题为“‘十二五’规划框架下中国社会工作的发展路径”首场讲座。新疆自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑，乌鲁木齐市市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁，市政协党组书记、主席吕德祥等集体接见了巡讲团一行，并对社工协会表示了感谢。

　　8月7日至25日，巡讲团先后奔赴乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊犁哈萨克自治州、喀什地区、库车县、巴州、吐鲁番地区等七个地州市县，面向各地的党政领导干部、社区负责人和社会工作者，由陆士桢作为主讲人，进行了题为“发展专业社会工作，推动社会管理创新”的讲座，讲授了社会工作政策、知识和推动了社工理论、实务体系建设。讲座受到了当地领导干部和各族群众的一致好评。

　　在此期间，宣讲团我们还给在执行“社会工作服务组织试点工程”暨“社会工作服务新疆社会管理创新项目”过程中，培育成熟的乌鲁木齐市金雪莲、金胡杨、爱心100°、幸福阳光社工服务中心，阿勒泰市七彩阳光和蓓蕾社会工作服务中心，克拉玛依市乐龄社工服务社，吐鲁番市阳光社工服务中心等13家民办社工服务机构，授予了“社会工作服务组织试点工程试点单位”牌匾。并在各个站点开展了机构建设、服务能力、资源连接等多方面督导服务活动。

　　成效显着

　　本次活动，发挥了协会的专家资源优势和专业示范优势，与党政机构合作，进一步服务了新疆民族地区党政干部社会工作知识普及、理念传播工作，促进了有新疆特色的社会工作政策、理论以及实务体系建设。

　　一是服务、促进了新疆党政干部的社工政策、知识普及工作。将社会工作政策、知识列入党政领导干部培训课程，组织学习活动，是中组部、民政部等19部门联合发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》中明确提出的一项重点工程，也是这次巡讲活动的重中之重。自治区党委组织部和民政厅对此给与高度重视，专门下发文件，要求确保人员、时间、效果落实；各地、州、市主要领导同志作出批示，并带头参加讲座活动。为保证巡讲质量，宣讲团在自治区党委组织部、民政厅的支持下，进行了需求评估，精选了师资力量，针对每个地州市县的实际，有重点地编制了教学内容。

　　通过巡讲，在上述地区的领导干部中再次掀起了学习社工知识、考取社工职称、推动社工发展的热潮。

　　二是服务和促进了示范性社工服务机构建设。在自治区党委组织部和民政厅的统筹安排下，乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒等八个地州市县的政府分管领导和民政负责同志在积极参加讲座、学习社工知识的同时，踊跃参加了所属示范性社工服务机构的授牌仪式和督导活动；针对试点工程试点单位的标准和要求，纷纷表示要发挥政府部门的主导作用，拿出决心和魄力来推动政策环境建设，拿出资金和项目来推进政府购买服务，拿出时间和精力来推动更多的示范性社工服务机构建设和更多的专业社工培育。

　　针对各站点在职称考核、人才聘任、社区社工项目编制、企业和基金会资金申请等方面提出的问题，协会专家、自治区民政厅社工处会同各地政府领导和民政部门组织了现场办公，结合国家的三区人才支援计划、中央的援疆工作、自治区政府部门的人才规划，以及中国社工协会组织开展的试点工程和示范性社工服务机构建设，进行了政策衔接和资源连接等工作，现场进行指导、协调。

　　迄今为止，首批13家示范社工服务机构已经基本实现了组织机构、职业经理人、专业社工、志愿者和专业督导落实，争取了政府购买服务和专业教育机构介入，加强了机构自身建设，搭建起专业社工服务平台。它们分别在南疆、北疆和东疆三个区域，发挥着示范引领和孵化辐射作用，对于构建起以民办社工服务机构为支撑的、具有新疆特色的社工实务体系建设具有重要价值和作用。

　　三是服务了各族群众，产生了良好成效。在进一步认识到社工人才队伍建设重要性的同时，各级党委政府加大了推动社会工作和示范性社工服务机构建设的力度；各个站点也积极开展了专业服务活动。面向当地各族群众，组织开展了以心理安抚疏导、困难家庭救助等为主要内容的个案服务活动，以生计培训、互助等为内容的社区小组活动以及以防灾培训演练、社区文化、社区融合等为主要内容的社区活动，服务维吾尔、哈萨克、回、锡伯、塔塔尔、朝鲜等10多个民族群众2000余人。

　　此次活动得到政府部门、各族群众和新闻媒体的好评。

　　继续推进

　　近两年来，针对新疆特点，中国社会工作协会先后组织举办了“新疆社会工作专题研讨班”,启动了“社会工作服务新疆社会管理创新项目”暨“新疆民族地区社工服务示范站建设项目”,构建起一批符合新疆实际、富有新疆特色的社工服务示范站和孵化基地，组织开展了“新疆社会工作服务机构能力建设培训班”,引进了社会组织乃至中央财政的项目资金，通过专业机构服务各族群众。

　　巡讲之后，社工协会将在以下几方面继续推进新疆社会工作的发展：

　　一是整合资源，进一步加强党政干部社会工作知识培训。

　　二是加快推进社会工作政策法规和制度建设。在加大专业社工人才队伍建设和培养的力度，更大范围组织社工考核的基础上，结合实际，深入推进符合新疆特色的社工人才队伍建设、岗位设置、教育培训等相关政策，研究制定政府购买社会工作服务政策，优化新疆社会工作发展政策环境。

　　三是持续推进示范性民办社工机构建设，通过开展培训、督导、评估、资源连接等形式，促进民办社工服务机构完善机构内部治理结构，提升机构专业服务品质，强化机构资源整合能力，并针对新疆本土化服务需求，根据情况开展民族社工双语教学工作，满足各族群众服务需求，最终发挥服务民生、维护稳定、促进民族团结的重要作用。

　　四是引导、推动各级政府、企业、基金会资源，对新疆社会工作尤其是民办社工服务机构给予资金项目支持和人才支持。推动新疆大学、新疆师范大学等专业教育机构与民办社工机构建立长效合作机制，为民办机构提供督导、培训、人才支持，促进其专业化、规范化发展。

　　五是在推动新疆已有的13家民办社工服务示范机构规范化、专业化、本土化发展同时，充分发挥其引领、示范、辐射、孵化作用，通过更大范围的摸底调研，选取具有良好社会工作基础的地区进一步推动民办社会工作服务机构建设，形成覆盖南、北、东疆的新疆特色社会工作实务体系。（益文