鼓励企业和社会力量参与 吉林11部门联合发文推进银发经济高质量发展

　　近日，吉林省民政厅、省发展改革委、省教育厅等11部门联合印发《关于加强养老服务经营主体培育进一步推进银发经济高质量发展具体举措》，从加强养老服务经营主体培育、打造银发经济产业新场景、创新银发经济发展模式等八个方面提出36条具体措施。

　　文件提出，持续优化对全省各类型养老服务经营主体的支持政策。结合《吉林省银发经济发展指导目录（2025—2026年版）》，引导银发经济企业明确发展方向，提供相关投资指导服务，促进生产要素合理流动。充分发挥银发经济高质量发展专项资金作用，支持包括适老化家居产品、老年日用辅助产品、老年健康促进产品、养老照护产品、适老化环境改善产品、老年服装服饰、保健食品、特医食品、化妆品、抗衰产品等产业项目，以及银发经济产业集聚项目和养老服务机构建设项目。

　　文件提出，探索“养老社区”模式，以试点的方式推进养老社区项目建设，对符合养老服务专项资金支持条件的，可给予适当支持。鼓励企业和社会力量参与项目的谋划与建设，共同打造功能齐全、服务完善的现代化新型养老社区，为老年人提供更加舒适、便捷、安全的居住环境。统筹相关产业链条企业，适时组建银发经济产业联盟。

　　同时，开展综合为老服务中心（乐龄中心）建设试点，探索建设集文体娱乐、健康促进、教育培训、志愿服务、权益维护、人口老龄化国情教育、老年产品用品展示租赁销售等功能为一体的综合性老年人活动场所，提供“文、体、健、教、社”等综合性、多元化、普惠型服务。

　　此外，搭建老年文化展示交流平台，举办各类老年文化文艺活动、老年运动会、老年合唱展演等文化活动。鼓励社会力量参与老年文化活动的组织策划，培育一批具有影响力的老年文化活动品牌。每年举办各类大型老年文体活动不少于10场，线上线下参与老年人达到10万人次以上。

　　文件还提到，大力推进“一刻钟”养老服务圈建设，依托嵌入式社区居家养老服务中心（站），全面推广“六助”（助餐、助医、助浴、助洁、助急、助行）服务标准与规范，支持品牌化、连锁化养老服务企业和社会组织承接运营，重点满足失能、高龄等老年人刚性需求。

　　持续加快老旧小区公共区域无障碍设施更新，推进困难老年人家庭适老化改造，优先解决高龄、失能、独居老年人家庭的起居、如厕、行走等安全难题。支持有条件的城市街区开展“无障碍友好示范街区”创建，推进人行道平整、坡道建设、休憩设施增设及公共空间照明优化等综合改造。以创建全国示范性老年友好型社区为引领，到2030年底前，建设不少于1000个省级老年友好型社区。

　　文件强调，强化责任落实，充分发挥省银发经济工作专班的统筹协调作用，建立部门协同、上下联动的工作体制，细化目标任务，明确责任分工，强化工作督导，形成齐抓共管的工作合力。强化资金支持，在争取中央资金支持的同时，加大地方投入力度，将资金重点向普惠性、基础性、兜底性养老服务倾斜。具备条件的地方应当优化养老服务机构床位建设补助、运营补助等政策，提升财政资金使用效益。