15部门发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》到2027年碳足迹管理体系初步建立

　　为加快建立碳足迹管理体系，助力实现碳达峰碳中和目标，生态环境部日前会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等 14 部门发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确了我国产品碳足迹管理工作目标和实现路径，强化任务分工和政策协同，提出了建立碳足迹管理体系的总体要求、主要目标、主要任务和保障措施。

　　据悉，《实施方案》紧扣碳达峰碳中和目标任务，分阶段明确碳足迹管理体系的建设目标。方案提出，到 2027 年，碳足迹管理体系初步建立。制定发布与国际接轨的国家产品碳足迹核算通则标准，制定出台 100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，产品碳足迹因子数据库初步构建，产品碳足迹标识认证和分级管理制度初步建立，重点产品碳足迹规则国际衔接取得积极进展。

　　到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。制定出台 200 个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成，产品碳足迹标识认证和分级管理制度全面建立，产品碳足迹应用环境持续优化拓展。产品碳足迹核算规则、因子数据库与碳标识认证制度逐步与国际接轨，实质性参与产品碳足迹国际规则制定。

　　《实施方案》提出了 4 方面22 条重点工作任务。

　　一是建立健全碳足迹管理体系。内容包括发布产品碳足迹核算通则标准，发布重点产品碳足迹核算规则标准，建立完善产品碳足迹因子数据库，建立产品碳标识认证制度，建立产品碳足迹分级管理制度，探索建立碳足迹信息披露制度。

　　二是构建多方参与的碳足迹工作格局。包括强化政策支持与协同，加大金融支持力度，丰富拓展推广应用场景，鼓励地方试点和政策创新，鼓励重点行业企业先行先试。其中提出，鼓励将产品碳足迹纳入绿色低碳供应链和产品等评价指标，充分发挥产品碳足迹促进产业链上下游企业应用低碳技术、实施低碳改造、优化能源资

源配置、履行社会责任的积极作用。鼓励投资机构和评级机构将产品碳足迹纳入环境、社会和治理(ESG)及可持续发展尽职调查。

　　三是推动产品碳足迹规则国际互信。包括积极应对国际涉碳贸易政策，推动产品碳足迹规则国际对接，推动与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认，积极参与国际标准规则制定，加强国际交流与合作。方案鼓励研究机构、行业协会和企业加强产品碳足迹相关国际交流，在产品碳足迹因子数据库建设、标准制定和专业人才培养等方面开展合作。

　　四是持续加强产品碳足迹能力建设。包括加强产品碳足迹核算能力建设，规范产品碳足迹专业服务，加强产品碳足迹人才培养，强化产品碳足迹数据质量，建立产品碳足迹数据质量计量支撑保障体系，加强产品碳足迹数据安全和知识产权保护。方案提出，鼓励搭建“政校企协”共建的人才培育机制，鼓励行业协会、企业开展产品碳足迹人才培训交流活动。

　　为保障相关工作落地见效，《实施方案》提出了三方面保障措施。

　　一是加强统筹协调，生态环境部会同国家发展改革委等相关部门，深入研究产品碳足迹领域国际国内重大问题，定期调度工作进展，扎实落实各项任务。

　　二是强化工作落实，生态环境部会同国家发展改革委等相关部门强化分工落实，建立专家组，确保方案有效实施。

　　三是加强宣传解读，充分利用各类媒介载体加大产品碳足迹宣传力度，提供政策解读、专业培训、技术服务等。在国际场合广泛宣传国内产品碳足迹工作和优秀实践案例，讲好中国故事，传播中国经验。