国务院国资委发布指导意见 推动新时代中央企业高标准履行社会责任

　　近日，国务院国资委印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对新时代中央企业社会责任工作作出部署，推动中央企业在新时代以更高标准履行社会责任。

　　《指导意见》要求，紧紧围绕企业使命责任和中心任务开展社会责任工作，更好服务党和国家工作大局。坚持全面融入、有机融合，把社会责任理念全面融入企业战略、重大决策和企业文化建设，与企业经营管理有机融合。坚持彰显特色、遵循规律，在履行社会责任中凸显自身特色、央企特色、中国特色，同时遵循社会责任工作的普遍规律和通用规则。

　　到2025年，中央企业社会责任工作体系更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，涌现一批优秀履责典范，形成若干典型履责模式。中央企业高质量发展的根基更加坚实，科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出，在国家现代化建设全局中的功能价值更加凸显。到2030年，中央企业的功能价值进一步提升，服务经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更好发展、发挥更大作用。

　　《指导意见》从四个维度界定了中央企业高标准履行社会责任的基本内涵。

　　一是夯实企业高质量发展根基。模范遵守法律法规、商业道德、社会公德和行业规则。不断加强合规管理，突出抓好反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工等合规重点领域，加大对违规经营投资问题的责任追究力度，有效防范重大风险，促进依法合规经营。

　　二是增强服务经济社会发展能力。深入实施创新驱动发展战略，更好发挥科技创新主体作用。不断优化调整产业布局结构，深入推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，服务构建现代化产业体系。积极推进新型工业化，加快产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

　　三是提升服务人民美好生活水平。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，加快绿色低碳转型发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化能源资源节约集约循环利用，增强绿色低碳产品和服务供给，努力引领绿色低碳生产生活方式，积极参与应对气候变化全球治理。贯彻落实区域重大战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略，积极促进共同富裕。热心参与公益慈善事业和社区治理，力所能及地帮助残疾人、农村留守儿童等困难群体，保护妇女儿童合法权益，关心老龄事业发展，支持科教文卫等公共事业发展。

　　四是培育国际竞争合作新优势。切实加强环境、社会和公司治理(ESG)工作。将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。

　　企业履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，促进可持续发展，已成为国际社会的普遍共识。

　　据《公益时报》编制发布的中国慈善榜分析，对企业而言，无论是早前谈论较多的CSR(企业社会责任)，还是近几年来各方热议的ESG(环境、社会和公司治理)，捐赠都被当作其中一个重要组成部分纳入考量。而以大额捐赠流向为切入点，不论是中央企业亦或是民营企业，积极响应国家重大发展战略、紧密贴合社会发展趋势，都是企业履责的准则和前提。

　　我们也看到，在服务经济社会发展的同时，不同属性的企业纷纷投身公益慈善事业，支持社会创新，充分彰显了新时代对企业可持续发展及内部治理的要求。这一点，也体现在历年中国慈善榜上榜企业数量、捐赠金额及捐赠方向的变化上。相信此次《指导意见》的出台，也将成为促进中央企业新时代社会责任工作水平不断提升的标杆，为行业发展提供有益借鉴。