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2019-11-22 来源 :公益时报 作者 :
2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》指出，新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
国家统计局的统计显示，作为市场经济的主要参与者，改革开放以来，我国企业数量总体上呈快速增长的势头。2017年，企业数量增加到1809.8万个，较1996年增长了5.9倍，年均增长9.6%。
与此同时，我国的公益慈善事业也经历了从复苏、被正名到被鼓励支持、快速发展的历程。进入21世纪第二个十年以来，年捐赠额稳定在1000亿元以上。这其中来自企业的捐赠要远高于来自公众的捐赠。
改革开放四十年来，企业不仅推动着市场经济的发展，还是公益慈善事业的主要力量之一。在这一过程中，企业与公益行业互相促进，中国企业社会责任事业取得了长足的发展。
越来越多的企业接受了需要履行社会责任的理念，并将企业社会责任由捐赠扩展到为其决策和活动对社会和环境的影响而担当责任。
企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、促进慈善等方面发挥了重要作用，这种作用并没有因经济形势的变化而发生特别大的起伏。
2018年以来，在多种因素的叠加影响下，世界经济和国际贸易增长都在放缓，国内经济下行压力较大。但在我国政府和企业等各界的共同努力下，压力某种程度上变为了动力。
2019年前三季度，我国国内生产总值为697798亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长。随着新兴产业的培育壮大和传统产业的升级改造，新动能引领作用不断增强。
在这一背景下，一方面，与改革开放一起成长起来的民营企业密集进入一、二代交接班时期，对财富传承的思考让他们实际上加大了在包括公益慈善在内的企业社会责任领域的投入。
一方面，新兴的服务业、高技术服务业和科技服务业等新兴产业在业务形态上具有参与社会治理、提供社会服务、推动社会发展的基因，为了可持续发展必然在履行社会责任上加大投入。
因此，尽管面临着不菲的经济压力和发展挑战，企业界在《慈善法》所规定的扶贫济困、助力弱势人群、救灾、促进教科文卫体等事业发展、环保及其他领域上一直十分活跃。
他们着力促进公众福祉;迅速响应救灾需求;尽力提供公平优质教育;推动环境可持续发展;实施创新公益项目;搭建平台助力公益事业发展……
他们以实际行动响应着《决定》“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”“创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的要求。
积极投入减贫事业
为了推进精准扶贫，中央政府提出要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，动员各方面力量合力攻坚。
2019年，我国政府出台了一系列促进企业参与扶贫的政策。国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，动员企业等社会力量参与消费扶贫;财政部、税务总局、国务院扶贫办联合发布了《关于企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》，扶贫捐赠支出准予据实扣除……
在政策推动下，国有企业积极投入到对口扶贫工作中，同时设立了贫困地区产业投资基金;民营企业开展了“万企帮万村”行动，部分民企甚至实施了包县扶贫战略。
全国工商联的数据显示，截至2019年6月底，进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业已达8.81万家，精准帮扶10.27万个村，产业投入753.71亿元，公益投入139.1亿元，安置就业66.15万人，技能培训94.1万人，共带动和惠及1163万建档立卡贫困人口。
减贫工作被纳入到企业的工作重点中。在发展战略上，企业将减贫工作上升到与业务发展同等重要的地位。
以房地产企业为例，从2018年起，碧桂园将扶贫上升到主业高度，确立地产是扶贫基石、扶贫优于地产的“双主业”发展模式，成立精准扶贫乡村振兴办公室，组建近百人的专职扶贫队伍，与全国9省14个县达成结对帮扶协议，主动承担33.6万建档立卡贫困人口的脱贫工作。
在组织架构上，党建办公室、扶贫办公室、扶贫公司这一具有中国特色的企业减贫机构纷纷设立。
2019年6月，顾家集团党委正式设立扶贫办公室，由扶贫办公室牵头，在杭州钱塘新区组成“扶贫企业大联盟”，开启了“政府牵头，企业联盟，聚合力量，精准扶贫”的新模式。
在减贫方式上，传统的资助方式和创新的新模式新业态齐头并进。企业的帮扶方式日益多样，从以投资项目、安置就业、捐款捐物为主要形式，发展到扶贫车间、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫、智力扶贫、互联网扶贫等新模式新业态，而且越来越精准。
中国航油在2013年至2019年持续帮助盐池脱贫，先后组织实施了金融扶贫、整村推进产业扶贫、旅游扶贫、社会事业、同舟共济等六大类30多个小项建设项目。
京东金融集团通过扶贫众筹的互联网模式，为贫困县提供产品包装、销售服务，以订单形式解决贫困县产品上行问题，帮助贫困县打造地标产品、少数民族特色产品、残疾人就业帮扶产品。
2019年，携程壮美山河扶贫频道上线。携程集团输出了资金、资源、专业人才、技术、产品等助力贫困地区发展旅游经济，实现脱贫目标。
促进各类人群福祉
在养老领域，企业的关注重点开始从偏重经济效益的养老地产向关注老人健康生活的社区服务转移，着力探索中国社会化养老新路。
以社工、社区和社会组织的“三社联动”为基础，香河大爱城依托中国社会工作联合会“美好社区计划”专家团队，充分发挥社区居民主体作用，激发社区活力，打造了全国首家美好社区计划实践创新基地。
荣华乐养通过分层级搭建大中心小散点的网格化布局模式，依托照护型机构的后台支持及敷设站点的延伸，为长者提供一站式多维度养老服务，成为长者家门口的养老服务提供者。
在妇女工作领域，单纯的资助开始让位于多方位的赋能，单一的项目实施让位于网络生态搭建，企业越来越多地把受助妇女视为具有动能的独立主体。
欧莱雅“美丽事业，美好人生”公益培训项目始终锁定城乡贫困女性群体的“教育脱贫”工作。项目不仅为贫困妇女姐妹传授了生存的技能，还为参加公益培训的妇女姐妹解决创业、就业难题。
唯品会“唯爱·妈妈+幸福赋能计划”积极探索“互联网+公益”，整合互联网服务渠道、电话热线服务以及线下综合服务，通过携手公益伙伴，在心理、法律咨询、健康保障支持、社会倡导等方面不断赋能单亲妈妈群体，打造了“唯爱·妈妈+幸福公益生态”。
在疾病救助领域，医药行业的表现十分突出。从健康知识普及、义诊筛查、培训到药品资助、手术减免、大病救助，各种与医药相关的公益项目被开发出来，并不断升级换代。
爱尔眼科发起了“你是我的眼——角膜盲症救助计划”，推动社会各界关注角膜捐献，参与角膜捐献，帮助罹患角膜盲症、需要角膜移植的贫困病患恢复光明。
复星集团的乡村医生健康扶贫项目，打造了健康扶贫“五个一”工程，开启了乡村医疗智能化模式，通过驻点扶贫的方式构建“零距离”守护乡村医生的网络。
在助残领域，精准帮扶成为企业的共同选择。企业发起的相关公益项目没有贪大求全，而是着眼于特定残障人士的需求持续推进。
以听障人群为例，辉瑞的“美丽新声”关爱、援助贫困听障儿童项目，通过企业和员工的共同努力，资助并陪伴北京莎利文康复中心的贫困听障儿童，帮助无声世界的宝贝发声。
中粮可口可乐发起的“在这里，在乎这里——青年大学生成长赋能计划”则为听障类大学生提供了就业帮扶，让他们尽可能获得公平的就业指导、培训和工作机会。
在职业关怀方面，环卫工等一线普通劳动者引起了越来越多的关注，越来越多的企业开放自有资源为他们提供多种多样的暖心服务。
中国建设银行在全行范围内推出了“劳动者港湾”公益服务品牌，统筹对外开放网点服务资源，打造了“劳动者港湾”线上平台，为包括户外劳动者在内的广大社会公众提供一系列贴心、便捷的惠民服务。
中国石化的“爱心加油站·环卫驿站”以加油站为平台，配备空调、微波炉、暖瓶、更衣柜、书报、网络等基础服务设施，为环卫工人提供纳凉、取暖、饮水、热饭、上网、看报、休息等服务。
迅速响应救灾需求
根据应急管理部发布的消息，前三季度，我国自然灾害以洪涝、台风、地质灾害和干旱为主，风雹、地震、低温冷冻、雪灾和森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。洪涝和地质灾害“南北多、中间少”;台风登陆个数少，超强台风“利奇马”影响大;地震活动较为活跃，震级总体不高。
在没有特大灾害发生的背景下，企业在2019年的救灾投入方面呈现出属地化、多频次、快速响应的特征。
以“利奇马”台风为例，这是1949年以来登陆我国大陆地区强度第五位的超强台风，造成浙江、山东、江苏、安徽、辽宁等省(市)1402.4万人受灾，209.7万人紧急转移安置。
虽然波及的范围很广，但并没有形成与历次大地震类似的全国性捐赠、救灾热潮，更多的是当地或在当地有业务开展的企业在参与救灾。
截至2019年8月27日17时，浙江省各级慈善总会共接收社会各界捐赠资金1.76亿元。其中大额捐赠多来自浙江本地，例如新湖中宝股份有限公司向温州、温岭两地台风灾区捐款共计1000万元;浙江正泰公益基金会向温州台风受灾地区捐款600万元;森马集团向永嘉捐赠600万元……
由于救灾具有很高的专业性要求，企业在参与救灾中更多仍然是以资金和物资捐赠为主，当下还很少有企业设立常态化的救援项目。
《2030年可持续发展议程》在灾害领域设立了“建造具备抵御灾害能力的基础设施”、“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”两个目标。目前来看参与更多的还是政府部门，企业是否会更多投入这一领域还有待观察。
提供公平优质教育
由于城乡发展的不平衡，长期以来，优质的教育资源并不能为所有学生所共享，我国的教育公平还有待提升。随着经济水平的提升和科技、互联网的发展，更多企业开始发挥自身优势提供新的解决方案。
一方面，企业积极响应国家政策号召，将关注领域从传统的小学、中学、大学扩展到幼儿园、职业教育等领域，使更多的适龄人口享受到优质的教育资源。
2019国务院政府工作报告提出要多渠道扩大学前教育供给，同时还提出要加快发展现代职业教育，支持企业和社会力量兴办职业教育。
新湖集团出资8000万元实施了“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖”计划，在国家深度贫困地区发展学前教育，新建、改(扩)建近250所“新湖乡村幼儿园”，为所在地区到2020年学前儿童毛入园率达到国家“十三五”规划确定的85%目标助力。
多年来通过捐赠推动教育及科研发展的龙光集团在2019年发起职业教育扶贫“光源计划”，面向贫困学子开展助学、奖学行动，同时提供实习及就业机会。
一方面，通过互联网、AI等手段，原先富集于城市的优质教育资源被企业送到教育资源匮乏的地区。教育类企业在这方面表现得尤为突出，他们通过分享自有产品、为贫困地区定制产品、帮助搭建互联网教育系统等方式，为贫困地区带来了大量的教育资源。
VIPKID发起了乡村公益英语课堂，借助在线直播形式授课，解决边远乡村地区英语教师及学习资源短缺的难题，帮助乡村的孩子们提升语言兴趣与交流能力。
掌小门的掌门1对1“云支教”教育扶贫项目面向贫困县乡村学校，通过实时互动的直播教学形式，解决城市优质教育资源与乡村学校的对接难题。
流利说发起了“与AI同行”教育赋能公益行动，包括“智能英语云课堂”“乡村教师赋能计划”“爱AI赋能计划”，将人工智能技术引入乡村教育场景，用科技的力量改善教育资源分配不均的问题。
推动环境可持续发展
“绿水青山就是金山银山”。在跃过了野蛮生长的时代之后，越来越多的企业不仅将环保要求纳入生产、销售过程，还纷纷设立相关的环保公益项目。
以垃圾问题为例，近年来，我国加速推行垃圾分类制度，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显，46个重点城市先行先试，推进垃圾分类取得积极进展。
2019年《上海市生活垃圾管理条例》的施行更是在全国引起热议。在推进垃圾分类方面，企业的贡献也不可小视。
一方面，企业采用创新的方式开展了广泛的教育引导工作。
玛氏箭牌的“垃圾投进趣”环保公益项目以生动有趣的方式，在社交媒体及公众社区进行传播，在线上引起网民对环保的关注，在线下借力和助力大学生力量，与零售商、政府开展合作，将环保教育带进社区，帮助提升文明意识，改善社区环境。
一方面，企业通过物资回收等项目实现了资源的循环利用。
中食安泓开展的绿色回收可再生公益项目回收客户的废旧大码衣物，打造了旧衣回收生态产业链，并且通过线上线下的宣传，让更多人认识到予以废旧衣物新生的意义。
实际上，垃圾问题只是企业环保工作很小的一部分。从整体来看，企业在我国实施的环保项目已经基本覆盖了“为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理”“采用可持续的消费和生产模式”“采取紧急行动应对气候变化及其影响”“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”“保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失”等可持续发展目标。
实施创新公益项目
随着人类社会的发展，公益慈善的形态越来越丰富，传统的公益慈善项目已经不能满足企业等主体的诉求，更多更新的项目被企业不断开发出来，覆盖的领域已经逐步扩展到道德、文化、特种行业、非遗、科技、创新创业等多个方面。
在道德建设方面，阿里巴巴“天天正能量”项目面向全社会寻找、奖励平凡人的善行义举，形成了“奖励正能量”与“孵化创新公益活动”双线并行的公益模式，并通过立体化、裂变式的传播扩散，实现唤醒和改变世道人心，引导社会向善向上的目的。
在文化建设方面，方太青竹简国学计划推出“我陪孩子读经典”、“论语100夏令营”和“国学图书室”三个子项目，打造了一个“分层次、可亲近的国学公益平台”，推动中华国学经典教育。
在文化遗产保护方面，梅赛德斯-奔驰开启了敦煌莫高窟文化遗产保护和文化教育扶贫项目，以文化与教育为切入点，助力传统文化弘扬与传承，打造文化自信。
在特种行业关怀方面，传化集团打造了中国首个服务卡车司机的公益项目“传化·安心驿站”，通过“互联网+社区运营”，配置社会公益资源，支持卡车司机互帮互助与社会融入，帮助卡车司机成长为社会建设的公益力量。
在前沿科技领域，IBM中国“AI启蒙季公益计划”，号召IBM员工走进小学做老师，为孩子们带去有特色的STEM(科学、技术、工程、数学)和AI(人工智能)兴趣课，帮助小学生更好地获取、理解及运用科技类知识，为步入人工智能时代做好准备。
在创新创业领域，联想之星创业CEO特训班通过免费培训、创业联盟等扶持手段，培育科技创业领军人才，通过创业联盟从不同维度给创业者提供交流分享的平台，并提供深度服务产品，推动科技成果产业化。
搭建平台助力公益事业
在公益行业推动企业履行社会责任的同时，越来越多的企业开始关注公益事业的发展。突出表现在互联网领域，他们纷纷搭建平台，为公益行业汇聚资源、构建生态。
2019年上半年，民政部指定的20家互联网公开募捐信息平台(其中大多数的发起主体是企业)为全国1400多家公募慈善组织发布募捐信息1.7万余条，累计获得52.6亿人次的点击、关注和参与，募集善款总额超过18亿元，互联网慈善已经成为慈善事业新的重要增长点。
2019年9月，腾讯公益连续第五年发起99公益日活动，腾讯视频、腾讯新闻、微信支付腾讯云在内的腾讯系众多产品纷纷调动产品能力，深度参与。参与99公益日的企业和社会组织均突破一万家。
4800万人次爱心网友通过腾讯公益平台捐出善款17.83亿元,超过2500家企业配捐3.07亿元,加上腾讯公益慈善基金会提供的3.9999亿元配捐,本次99公益日总共募得善款达到了24.9亿元。
当企业、社会组织、公众被连接起来，产生的能量将推动整个社会的发展。
总体来看，我国的企业在履行社会责任方面已经走出了一条具有中国特色的道路。在目标设定上表现出与国家战略的高度一致性，并且随着国家政策的变化不断升级;在组织架构上形成了既顺应世界潮流又独具中国特色的内部管理体系;在项目实施上倾向于将公益慈善事业与自身业务形态融为一体。
随着市场经济和公益事业的发展，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上，企业必将发挥越来越多的作用。(本报编辑部)
