鼓励市场机构、社会组织参与就业援助！四部门发文

　　日前，人力资源社会保障部、财政部、民政部、中国残联联合发布关于进一步做好就业援助工作的通知。

　　通知要求，加快健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助工作机制，着力提升就业援助政策和服务精准性、可及性，推动未就业的援助对象尽快实现就业创业、已就业的援助对象就业稳定性持续增强，确保零就业家庭动态清零，切实兜住兜准兜牢就业底线，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一是健全就业援助工作机制。

　　通知提出，合理确定对象范围。就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭成员。就业困难人员是指大龄、身有残疾、家庭生活困难、连续失业一年及以上等难以实现就业的登记失业人员，各省(自治区、直辖市)要科学设定就业困难程度判定标准，合理确定就业困难人员范围，并根据经济社会发展情况实施动态调整。零就业家庭成员是指法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状态的城市居民家庭中的登记失业人员。

　　同时，要加强分类精准帮扶。结合就业援助对象特点，综合运用职业指导、职业介绍、职业培训、创业服务、公益性岗位安置等服务措施，制定“一对一”援助方案，明确就业援助服务的步骤、援助内容、援助途径、负责人员。对有就业需求的，明确求职路径，针对性推荐岗位。

　　值得注意的是，通知还提到强化大龄岗位开发。大力发展银发经济，支持养老产业发展，挖掘创造适合大龄人员的多样化、个性化就业岗位。引导用人单位开发适合的岗位，支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式，结合实际挖掘对经验、技术、耐性要求高，对体力、敏捷度要求低的岗位，吸纳大龄劳动者。

　　二是明确就业援助扶持政策。

　　通知提到，坚持市场化就业主渠道，鼓励企业吸纳就业援助对象就业，支持就业困难人员从事个体经营，落实现行相关税费优惠政策。鼓励就业困难人员到企业就业、灵活就业，对用人单位吸纳就业困难人员就业的，以及就业困难人员灵活就业的，按规定给予社会保险费补贴。

　　此外，通知要求，要与社会救助政策衔接。探索建立促进就业、失业保险、社会救助的联动机制，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减必要的就业成本，增强其就业意愿和就业稳定性。对可能因就业导致收入超出低保标准的，落实低保渐退政策，鼓励低保家庭成员积极就业。

　　三是压实就业援助工作责任。

　　通知要求，把就业援助工作作为就业工作的重要内容，完善工作机制，强化政策、资金、人员保障，加大部门间协同。其中，民政部门要做好基本生活救助和就业援助衔接，残联组织要做好残疾人就业需求摸排、岗位开发和就业服务等工作。

　　通知强调，建立长效机制。坚持日常援助与集中援助相结合，不断健全就业援助工作机制。加强就业援助事前事中事后的全过程监管，严防从业人员弄虚作假、滥用职权等违规违纪行为的发生，确保资金使用规范高效。强化就业援助工作信息化、智能化建设，鼓励市场机构、社会组织参与就业援助，推进公共就业服务和社会机构联动，全面提升就业援助工作效能。