中国社会保障学会发布《中国慈善医疗发展报告》指出： 我国每年约27%慈善资源用于医疗救助仅次于教育领域

会议现场

　　7月26日，中国社会保障学会在北京全国人大会议中心举行《中国慈善医疗发展报告》发布暨慈善医疗发展座谈会。中国社会保障学会会长郑功成在发布会上指出，此次发布的是中国社会保障学会课题组近年来聚焦慈善医疗开展专题调研的成果结晶，旨在反映社会各界基于恻隐之心和救急难的传统美德援助困难患者并助力健康中国建设的真实图景，同时推动慈善医疗健康发展并与法定医疗保障、公共卫生事业有机结合。

　　他接着指出，慈善医疗作为汇聚民间资源的社会化机制，帮助了无数的困难患者，也对实现医疗救助和公共卫生事业发展目标起到了十分有益的补充作为，更构成整个慈善事业的重要支柱。

　　中国社会保障学会慈善分会理事、课题组总协调员王海漪向与会者发布了《中国慈善医疗发展报告》之主报告的基本内容与核心观点。

　　报告指出，慈善医疗是通过向社会募集资源用于帮助有需要的患者解决医疗费用及服务不足等问题的一种慈善机制，在一定程度上既弥补了法定医疗保障的不足，又是健康中国建设日益重要的社会力量。据有关数据统计，我国每年约有27%的慈善资源用于医疗救助事业，仅次于教育领域。如果将所有涉及医疗卫生方面的公益项目都统计在内，慈善医疗健康与教育领域项目的差距可能缩小，甚至出现反转。近年来，网络大病个人求助平台平均每年筹款数额超过100亿元。

　　报告发现，截至2023年底，全国共有近500余家专业慈善医疗组织，主要集中在北京、广东、浙江等发达地区。在专业化慈善组织中，注册为慈善组织的基金会(84%)比例远远高于民办非企业单位(10%)和社会团体(6%)。以中国传统互助观念直接捐赠也较为普遍，如以水滴筹为代表的网络大病救助，以及工会组织的互助、单位组织的互助等，由于这类户主处于正式制度之外，价值被严重低估。

　　报告还发现，越来越多的病种被纳入医保报销范围。如多个罕见病因被纳入医保报销范围，新生儿先天性心脏病和妇女“两癌”筛查均纳入了公共卫生“免费”范围都减少了这方面慈善医疗需求。不过，现实中还是有很多低收入家庭患者需要帮助，如水滴筹从2016年7月建立平台到2023年底，约4.5亿用户累计捐赠爱心款626亿元，帮助上百万困难患者及其家庭。即使纳入公共卫生实行免费筛查的疾病也可能因相关环节未能打通或者患者及监护人不注意而丧失预防或及时诊疗的时机，从而需要社会力量介入。如腾讯以数字技术推动基层卫生建设的健康普惠项目“新生儿筛诊治一张网试点项目”和“低资源地区女性两癌综合防控示范项目”在宁夏、四川等省区实施取得良好效果。

　　报告建议，基于慈善医疗的社会价值与现实价值，国家应当为慈善医疗的发展创造更加有利的条件：一是将慈善医疗纳入多层次医保体系建设和健康中国建设范畴;二是营造有利于慈善医疗发展的社会氛围，多宣传慈善医疗实践中涌现出来的无数优秀案例。三是出台支持慈善医疗发展的专项政策，鼓励政、社、商合作的基层实践。四是完善慈善医疗的体系架构与运行机制，进一步激发经办主体活力。五是着力推动医保、医疗、医药相关政策协同，进而促使慈善医疗朝着缓解困难患者压力和助力健康中国建设的方向不断发展。