共绘“和美乡村”新图景——应城市深化共同缔造助推基层社会治理见闻

　　“现在每天傍晚，我都会来这里散散步，曾经的杨岭中心小学已经大变样了……”傍晚时分，湖北孝感应城市杨岭镇杨岭居委会居民黄娇林打开手机，跟远在广东的女儿黄子孟视频连线，欣喜地诉说着家门口的变化。

　　今年2月，杨岭中心小学和初中合并为杨岭中心学校，杨岭中心小学校舍腾空闲置。4月，杨岭镇正式启动功能城镇项目建设，改造盘活闲置资产，在杨岭中心小学原址新建便民服务中心和文化体育广场，为杨岭集镇注入新活力。

　　近年来，应城市充分运用共同缔造理念，组织发动各方力量参与基层社会治理，不断探索构建矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、便民服务联动机制、困难群体联帮机制、文明新风联创机制“五制融合”治理模式，基层社会治理能力不断提升，治理效果显著增强。

　　全员参与，美丽乡村入画来

　　近日，走进应城市三合镇三结村，结义桥下流水潺潺，叠水池内水车悠悠，岸边柳枝随风飘扬，在清廉文化广场上，村民三三两两，或在长廊下闲话家常，或在广场上跳舞，一幅和美乡村画卷尽收眼底。

　　“以前池塘的水不流通，是个臭水塘，旁边道路坑坑洼洼，一下大雨，就容易积水，群众经常到村里来反映……”三结村党支部书记程定权一边翻看手机里保存的老照片，一边介绍道。

　　自2022年9月共同缔造工作开展以来，三结村成为应城市首批10个试点创建村(社区)之一。

　　工作怎么开展，环境怎么整治?村民说了算!

　　通过入户走访、村湾夜话、村民代表大会等多种方式，多元化了解、收集、整合群众和村内企业诉求后，三结村确定了“一轴两心四片区”的总体规划布局。“听说村里要改造，在广州创业的程军主动让出自家的一间旧房。村民们有钱出钱、有力出力，家家户户主动出钱硬化门前道路。10余人累计捐款50万元，用于改善公共基础设施。”程定权说。

　　不仅如此，五家村级企业也主动参与到建设中来。湖北明信建材有限公司免费提供混凝土、体育设施，厂里的食堂经过改造，成了村里的“幸福食堂”;三结豆皮食品有限责任公司帮助村民组建广场舞队，捐赠音响设备、统一购置服装……

　　在改善环境的同时，三结村还组建村级正风小组、乡村志愿服务队，设置无职党员责任岗等，让广大村民都积极参与到维护乡村环境中，由“村民站着看”转变为“村民带头干”。

　　近年来，三结村先后被评为全省美丽乡村建设典型示范村、省级生态村、孝感市和美乡村。

　　孝爱传承，共同缔造幸福味

　　日前，韩湾村幸福食堂里，数十位老人正在用餐，工作人员方腊香还将两菜一汤送到行动不便的老人家中。

　　据悉，韩湾村60岁以上老人有145人。留守老人独自生活，三餐无法保障。2017年6月下旬，韩湾村村委会牵头，“四有人士”捐资，探索创办孝感首家幸福食堂。“我们村是一家姓村，孝爱文化源远流长，以前村里的老人得不到照顾，在外的子女也放心不下。现在五保和特殊供养村民免费住在互助照料活动中心，其他老人每月100元，平常在幸福食堂就餐，生活可以得到基本的照顾。”韩湾村党支部书记韩丽军介绍。

　　不仅如此，村里还定期组织返乡人员以志愿服务的形式轮流照顾老人。

　　91岁的曾纯庆今年年初入住村里的老年人互助照料活动中心，“村里经常有年轻人回来探亲，他们会帮我晒被子、做卫生，还陪我聊天解闷，像家人一样。”

　　曾纯庆的儿子曾文平长期在孝感务工，每个月的最后一个周末都会来这里看望老人，“开始是放心不下，想着看望一下，现在成了习惯，每次来都会给村里的幸福食堂捐一些鱼肉，尽一份孝心。”

　　像这样为韩湾幸福食堂捐款捐物，出钱出力的人还有很多。特困户韩元发捐赠自己的房屋作为食堂场地，彭春英等20余位村民常常会将自种蔬菜无偿提供给幸福食堂，成功人士爱心捐款为幸福食堂兜底。

　　今年重阳节，韩湾村村委会牵头筹资，320名韩湾人响应，筹集2.8万元重阳节活动经费，开展集体敬老并为百岁老人拜寿活动，并将集体为年满80岁老人庆生这一孝行常态化。

　　老吾老，以及人之老，孝爱流淌在每一个韩湾人的心间。

　　多元解纷，平安和谐新“枫”景

　　初冬时节，沿着应城八汤线，走进伍份村，映入眼帘的是村容整洁、朴实祥和的美丽乡村景象。伍份村境内有国家3A级旅游景区楚珍园和省5A级农家乐龙池山庄，是全省美丽乡村、省基层社会治理观察联系点、应城市共同缔造试点村。“做优做强乡村旅游，离不开和谐美丽宜居的人居环境。”伍份村党支部书记王进平拿着一本厚厚的工作记录簿，介绍着村级“五老议事组”调解村级纠纷、参与基层治理、共同缔造美好家园取得的成效。

　　今年3月，伍份村建设“四好农村路”，6.5公里道路拓宽刷黑，需占用金新华等6户村民的菜地，施工遇到了阻碍，村干部多次上门沟通，均没有效果。

　　“修路是为民造福的好事，也方便了村民的出行，要支持!”在双方陷入僵局时，村“五老议事组”成员金桂海主动提出做金新华的工作。

　　金桂海是金新华的小学老师。通过金桂海的沟通，金新华转变态度，无偿出让菜地修路，并协助“五老议事组”做其他村民的思想工作。

　　在“五老议事组”的大力支持和村民的共同参与下，伍份村“四好农村路”建设顺利推进，4月底投入使用。

　　“‘五老议事组’由老党员、老教师、老干部、老军人、老模范组成，通过民主投票，从数十位老人中选出5位代表，他们人生经验丰富，在村里德高望重。”王进平介绍，自“五老议事组”成立以来，及时有效地调解土地纠纷、化解邻里矛盾10余起，共同打造了伍份村基层社会治理新“枫”景。

　　近年来，应城市坚持运用和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，创新打造“五老议事”“老田说事”“枣林议事”等一批品牌调解室，调动社会力量参与矛盾化解，先后涌现出“接访红人”田想亮、“编外法官”黄良鹏、“和事佬”魏江维等一批群众认可的调解名人，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来，全市摸排矛盾纠纷6369件，已化解6368件，化解率99.9%。

　　(据《孝感日报》)