甘肃张掖甘州：创新举措加强社会治理 主动创稳打造和谐甘州

　　近年来，甘肃省张掖市甘州区针对全区基层社会治理工作实际，坚持党委主抓、政法主战、乡镇(街道)主管，充分调动各界力量参与，着力构建多元化立体治理格局，为县域经济发展提供了坚强保障和有力支持。

　　“三官一师两员”进网格增强社会治理工作力量

　　2022年以来，针对全区乡村、街道矛调力量薄弱、基层政法力量融合不够的实际，甘州区在广泛调研的基础上，探索推行“1+4+6”基层社会治理工作法，即：区委政法委牵头抓总、法检公司四长包片、每个村(社区)配备法官、检察官、警官、法律顾问、人民调解员、心理辅导员各1名，进一步加强矛盾纠纷排查化解、隐患治理、重点人员管控和心理危机干预，统筹政法部门资源力量，有效维护社会稳定。如今，在全区244个行政村、30个社区，遇到急难问题、棘手纠纷，都能看到政法干警、司法工作者在心理咨询室围坐一团，提供全方位、一条龙、一站式服务，不但有效化解了矛盾纠纷，而且解开了对立双方心结，碰到难事找“三官一师两员”已成为当地群众的首选。

　　综治中心实战化运行筑牢社会治理坚固防线

　　甘州区大力加强综治中心建设，健全区法院与综治中心诉调对接工作机制，协调司法、信访等部门工作人员以常驻、轮驻、随叫随驻方式入驻综治中心开展诉源治理工作，切实解决群众“急难愁盼”问题。特别是今年，甘州区进一步强化综治中心阵地建设，区乡综治中心全部达到“六有”“八化”标准，“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷多元化解机制全域推行，面向社会公开招聘30名“法律明白人”、基层退休干部充实人民调解员队伍，形成窗口集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办“一站式”矛盾纠纷化解模式，持续提升矛盾纠纷整体化解率，受到社会各界广泛好评。

　　采取“1+N”工作模式提升社会治理整体成效

　　甘州区构建多元共治矛盾纠纷调处机制，建立“1+N”工作模式，即人民调解加行政调解、律师调解、行业调解等，不断壮大人民调解、多元调解资源力量，组建23个乡镇街道、274个村(社区)、21个行业调解委员会;构建“法院+N”诉源治理体系，由法院牵头，金融、工会、妇联、商会、知识产权等行业调解组织配合，各级综治中心、法庭、派出所、司法所等基层政法力量“全要素报到”，推动三级联动，开发信访“二维码”，不断激发各级各部门破难题、重化解的主动性。2024年，甘州区多次召开综治维稳工作片区会，要求行业主管部门抓实行业调解工作，全区矛盾纠纷化解率稳步提高，越级访、群体访总量呈逐步下降趋势。

　　探索创新改革举措打造社会治理最优样板

　　近年来，甘州区坚决扛起社会治理主体责任，深入推进政法改革，积极打造具有地方特色的社会治理品牌;实体运行区未成年人保护工作协调推进组，在全省率先组建未成年人特殊教育学校，出台防范未成年人沉迷网络、手机整治“六条禁令”，建立未成年人保护“六位一体”工作体系，未成年人保护工作水平持续提升;建立人民法庭派驻执行人员工作机制，推进产权保护和知识产权审判“三合一”改革，组建知识产权“三合一”法庭，建立“种子法庭”，全力推行审判能力现代化;深化警务管理体制改革，探索实行包村包社区推行公安基础工作长效机制，深入推进“社区警务”“交警快骑”等警务运行模式，构建“135”快速反应圈，有效维护社会秩序，持续提升警务效能。

　　三级发力协同共治打造社会治理坚强堡垒

　　甘州区主动适应社会发展形势，加快政法综治阵地建设，引导社会各界广泛参与社会治理，不断增强人民群众的安全感、获得感和满意度。在城区，建成西街小寺庙、北街东湖、东街交通巷多个基层治理示范点，建立邹琴调解室、“小寺庙茶话小憩”调解室、“老贾说事”“六个一说事团”等9个标准化矛调阵地，吸纳老党员、老民警、老法官、老模范、老干部等“五老人员”参与民事调解，集中社会资源，引领社会治理，持续推进城市现代化进程。在农村，甘州区建成甘浚、党寨、大满、乌江四个乡镇示范综治中心，培育长安庄墩村级管理特色品牌，每个村配备一定数量的人民调解员，落实诉前调解个案补贴制度，从改善硬件、配强力量、落实奖励、典型引路四方面做起，不断优化社会治理，提升维稳工作水平。

　　社会发展政法当先创造法治护航最优环境

　　甘州区政法各部门牢固树立经济发展政法先行工作理念，找准政法机关服务地方经济发展的立足点、着眼点，充分发挥能动作用，不断优化法治化营商环境。甘州区委政法委牵头建设综治中心、北街街道、党寨镇三个首席法律咨询专家工作站，细化首席法律咨询专家工作模式和工作职责，通过专家“坐诊、问诊、会诊、出诊”等方式，为群众提供法律咨询服务，成功化解多起重大土地纠纷，为企业开展“订单式”法治体检14次。甘州区法院整合资源力量，全力解决市场经营主体反映的诉求和困难问题，加快涉民营企业和企业家案件诉讼进度，依法保护民营企业合法权益。张掖市公安局甘州分局积极开展“护航警官”工作，引导民警积极主动同企业打交道，满腔热情帮助企业解决难点问题，助力企业做大做强。

　　(据央广网)