宁夏回族自治区石嘴山市大武口区 探索多元共建共治共享基层治理新路径

　　近年来，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区深入实施基层党组织建设提质增效工程，推动多元社会力量合伙参与基层治理，将“管理变量”转化为“治理增量”，全面激发基层治理的内生动力，探索出一条党建引领多元主体共建共治共享的基层治理新路径。

　　治理机制建起来，链接资源增添共治新活力。聚焦基层治理场景单一、功能不强、资源不足、共建不够等问题，近年大武口区通过开展走访入户、民情恳谈会等方式，充分倾听居民诉求，梳理形成问题、需求清单，为引进社会力量参与基层治理提供方向;同时，以需求为导向构建区、街道、社区三级资源信息库，对沉睡资源、闲置空间等分门别类进行项目化盘活，对社区和各类多元力量特点进行梳理分类，建立三种主要社会力量合伙参与社区治理模式。此外，以服务为导向，提升合伙联动效能。面向区内外有意愿、有能力采取志愿服务等形式服务基层治理的各类市场主体、社会组织和个人举办社会力量引进招募会 12 场，吸引 80 余家企业和社会组织、150 余名个体户签约合伙服务协议书，涵盖养老服务等 10 余个领域。

　　多元参与聚起来，协作关系激发共治新动能。大武口区统筹社区资源和需求，培育用好三类社会力量，推动社区基层治理服务水平提质增效。商企结盟，盘活社区资源主动造血。发挥党组织引领作用，由社区提供空间和平台，引进 50 余家企业进驻社区，推动 160 余名困难群众在家门口就业，实现市场主体与社区居民的互助互惠、共利共赢;社群助力，强化组织培育壮大力量。发挥机关企事业、辖区企业、社会组织等优势，吸引 50 余家企事业单位、社会组织等参与社区治理，实现难题共解、活动联办、资源联享。同时，将 450 余名党员中心户、志愿者等社区活跃力量以备案登记形式纳入社区资源骨干库，凝聚带动社区多元主体参与社区治理，让居民自己说事、议事、主事。

　　基层治理强起来，合伙聚力释放共治新场景。大武口区鼓励引导多元社会力量多维度参与基层治理，绘就“一核发力、公益反哺、能人治理、居民受益”的基层治理格局。基层治理转向多元参与，奏响“大合唱”。采取“市场+公益+低偿”方式，将社区闲置空间转由社会力量承接，打造“悦食坊”等社区大食堂 10 个，引进艾灸理疗等个体商户进驻社区 30 余家，为居民提供全方位便民服务。多元主体由服务对象转向治理力量，激活“满盘棋”。完善“居民点单—社区接单—社会力量办单—居民评单”闭环处理机制，为新就业群体、社区“能工巧匠”等多元力量参与基层治理提供基础保障，推动基层治理由“社区事”向“自家事”转变。社区发展由被动输血变为主动造血，实现“可持续”。建立社区基金池，社会力量通过低偿或适度补贴场地租金等方式向社区基金池注入资金或进行物资捐赠，打造“家门口的集市”22 个，惠及居民 1200 余人，实现社区治理服务自我造血发展的良性循环。

　　（据新华网）