广西两部门发文推进社区慈善发展

　　为扎实推进社区慈善发展，激发基层慈善活力，广西壮族自治区民政厅、自治区党委社会工作部日前联合印发《广西乡镇（街道）“善行驿站”和社区“慈善互助社”建设指引（试行）》（以下简称《指引》），力争实现到2027年年底乡镇（街道）善行驿站全覆盖、慈善互助社覆盖超30％社区的目标。

　　《指引》明确，善行驿站、慈善互助社，是指在乡镇（街道）、社区设立的基层慈善组织载体，以乡镇（街道）、社区为依托，在党组织指导下，发动辖区居民、社会组织、社会工作者、志愿者等力量，广泛链接慈善资源，开展慈善帮扶、公益服务、志愿服务，助力基层社会治理和民生改善，不具备独立法人资格，接受相关部门监督指导。

　　在功能定位上，善行驿站、慈善互助社应坚持“三化三清单、精准办实事”，以项目化运作为核心，整合资源、精准服务，打造有温度、可参与的基层慈善服务阵地。

　　《指引》提出，善行驿站、慈善互助社的建设须坚持以下原则：党建引领，把牢方向；群众主体，共建共享；因地制宜，分类施策；规范透明，诚信自律；小型灵活，精准高效。《指引》强调，要坚持党组织对基层慈善工作的领导，把党的领导贯穿建设、运营、管理全过程，确保慈善事业始终沿着正确方向发展，凝聚各方力量参与慈善事业。

　　同时，要尊重群众意愿，激发群众参与慈善的积极性，增进邻里互助，鼓励机关企事业单位、商户和群众捐钱、捐物、捐服务，搭建群众参与慈善的便捷平台，实现“人人可慈善、慈善惠人人”。健全各项管理制度，规范运作流程，严格落实信息公开要求，主动接受群众、社会和媒体监督，坚守慈善公信力底线，提升慈善事业社会认可度。

　　《指引》明确了善行驿站、慈善互助社重点服务内容，鼓励各地结合实际开发特色微项目、微服务，包括：特殊困难群体帮扶、老年人关爱服务、儿童关爱保护、突发事件应对、生态环境保护、志愿服务活动、慈善文化弘扬及其他公益活动。

　　《指引》要求，各地要紧扣社区服务需求和社区发展问题，策划实施促进科技、教育、卫生、文化、体育等领域便民利民慈善项目。通过广泛开展社区慈善活动，拓展参与渠道，引导和整合更多社会力量和社会资源参与基层治理，助推形成共建、共治、共享的社区治理格局。

　　在阵地建设方面，《指引》提出，坚持“整合资源、因地制宜、避免重复”原则，善行驿站和慈善互助社主要依托乡镇（街道）民政服务站（社会工作站）、党群服务中心、老年服务中心、志愿服务中心、新时代文明实践所、社会组织场地等既有阵地，采取延展功能、嵌入服务、嫁接合作等方式建设，健全组织构架、完善制度机制、明确功能定位、丰富服务空间，不搞重复建设。探索“物业+慈善服务”模式，发挥物业企业常驻社区、贴近居民的优势，对社区慈善服务给予场地支持、人员协助等便利。

　　在人员配置方面，《指引》提出，善行驿站、慈善互助社负责人可由依托搭建的站点（中心）和居委会等相关负责同志兼任。具体运行一般采取“慈善+专业社工+志愿者”模式，通过政府购买服务、配置专岗社工、吸纳社会组织力量等资源保障运行。鼓励培养专业化社区慈善运营团队，提升服务质量和可持续性。支持设立社区慈善互助岗位，吸纳热心公益的居民参与日常运营。创新社区、社会组织、社会工作专业人员、社区志愿者联动机制，发挥各方优势，形成服务合力。

　　在资金保障方面，《指引》提到，善行驿站、慈善互助社的资金主要来源于社区慈善基金、社会捐赠、政府购买服务、慈善造血等渠道，鼓励县（市、区）、乡镇（街道）安排财政引导资金，支持社区慈善基金启动和微项目实施，其中社区慈善基金是核心资金保障。