海口市琼山区“双基地”：探索专业化培育模式，深化社区治理与服务创新

　　为加强社会组织建设，提升社区治理与服务水平，海南省海口市琼山区民政局于2022年4月牵头成立琼山区社会组织孵化基地和社区社会组织孵化基地(以下简称“双基地”)，由海南闻道社会组织服务发展中心(以下简称“海南闻道”)运营管理。

　　自运营以来，在琼山区民政局的指导下，海南闻道立足实际，以双基地为平台，专注于提升社会组织能力，通过专业指导和资源整合，提供全方位服务与支持。运维团队先后策划并开展系列培训、圆圈沙龙会、“基地友约”等项目活动，推动琼山区社会组织及社区社会组织在区域社会治理和公共服务中发挥积极作用。

　　基地定位：三个平台，七项服务

　　海南闻道为双基地设定了“三个平台 七项服务”的运营定位，旨在通过党建工作平台、社会组织互动学习平台、政社企资源中介平台，提供党建指导服务、政策咨询服务、能力建设服务、培育孵化服务、宣传展示服务、课题研究服务及政社企公益资源对接服务，全方位加强社会组织的培育与发展。

　　坚持“构建平台、互通互联、打造示范”工作策略

　　琼山区双基地坚定执行“构建平台、互通互联、打造示范”这一核心工作策略，致力于构建一个集资源共享、信息交流、项目合作等多功能于一体的综合性平台，从而打破信息交流的壁垒，推动资源的有效共享。通过这个平台，社会组织能够迅速获取最新的政策信息和行业动态，为自身发展提供有力支持。同时，该平台也为各社会组织提供了深入交流与合作的机会，极大地促进了各组织之间的沟通与协作。

　　打造“结对共建、项目扶持、模范引领”专业化社会组织培育模式

　　在专业化社会组织培育实践中，运维团队积极推行“结对共建、项目扶持、模范引领”培育模式。团队制定并持续优化了《“领航计划”琼山区模范社会组织培育实施办法》《“领航计划”琼山区模范社会组织评估体系》以及《琼山区品牌社区社会组织孵化培育工作指南》等一系列指导性文件。在此模式下，为(社区)社会组织的成长提供了强有力的指导，并成功推出了“领航计划”模范社会组织培育及联合行动小组行动、“雨润行动”社区社会组织培育专项行动、“培力计划”社区实践微创投大赛等一系列品牌服务项目，这些举措极大地激发了社会组织的活力和发展潜力。

　　树立行业标杆，激发社会组织活力

　　为了树立行业标杆并激发琼山区社会组织活力，双基地推出了“领航计划”模范社会组织培育项目，采用“1+3+1”的精心培育模式，即每位潜力优秀的社会组织都将获得一名专业导师的指导，参与三项精心设计的培育活动，并接受一项实践辅导。通过这一模式，我们致力于培育出具有引领性和示范性的社会组织，使之成为全区的标杆，进而引领和带动琼山区其他社会组织共同学习、成长和发展。

　　在“领航计划”实施过程中，运维团队特别注重与社会组织一对一的精准指导。为此，团队邀请了包括深圳市社会工作者协会秘书长李锋、成都市爱有戏社区发展中心义仓发展网络秘书长闵雄等在内的资深专家，为社会组织提供深入、专业的指导。

　　第一期“领航计划”取得了显著成果，成功培育出三家模范社会组织，分别是海口市琼山区社会工作者协会、海口市琼山区椰风韵禁毒社会工作服务中心以及琼山区府城街道鼓楼社区青橄榄手工坊志愿服务队。这三家组织分别代表了社会团体、社会服务机构和社区社会组织三个领域，为整个琼山区社会组织的发展树立了榜样。

　　第二期“领航计划”发起后，海南闻道除了继续培育新的模范社会组织外，还特别注重发挥第一期模范社会组织的示范带动作用。在海口市琼山区社会工作者协会和琼山区府城街道鼓楼社区青橄榄手工坊志愿服务队的牵头下，我们组建了两支联合行动小组，带领琼山区社会组织开展了多项围绕社区治理的公益服务活动。这些活动吸引了近30家社会组织、5家爱心企业及40余名志愿者参与，还吸引了近600名居民关注和参与。这些活动，有效促进了社会组织的团结合作，提升了其组织能力和服务成效，为琼山区基层治理的深入推进提供了有力支持。

　　“双社共建”行动，实现社区与社会组织的双向互动

　　2024年3月至5月，双基地积极扮演资源对接者的角色，结合“雨润行动”和“培力计划”等策略，通过提供小额资金支持社区实践活动，推动社会组织深入社区，切实推动“双社共建”行动的实施，实现了社区与社会组织之间的紧密互动与深度融合。

　　据统计，截至2024年5月，双基地已成功促成19个社会组织与多个外部实体如镇街、村社、企业等建立合作关系，有效促进了资源的优化配置和高效利用。同时，这些社会组织共开展了22场社区实践公益服务项目活动，涵盖了为老服务、儿童服务、扶弱济困、环保生态、医疗保健、宣传教育及文体娱乐七大领域，直接服务940余人次。这一系列行动不仅增强了多元主体共同参与社区治理与公共服务的积极性，也为基层治理的深入发展提供了坚实的支撑。

　　谈及琼山区双孵化基地搭建的平台，琼山区模范社会组织——鼓楼社区青橄榄手工坊志愿服务队张淑玲表示，“在过去的两年里，我们得到了孵化基地的大力支持和帮助，这让我们感受到了无比的温暖和动力。基地不仅积极为我们争取资源和项目，还鼓励我们参与更多的社会服务，这激励我们不断创新、不断进步。在基地的陪伴和扶持下，我们个人和组织在各方面都取得了显著的成长和进步，成为一支更加成熟、专业的志愿服务团队。”

　　经过两年的运营，琼山区社会组织双孵化基地已跃升为推动本区域社会组织蓬勃发展的核心动力。据不完全统计，双基地已成功服务了近150余家社会组织，其中包括成功孵化培育4家模范社会组织及11家品牌社区社会组织。此外，基地还举办了14场社会组织能力提升培训活动、6场沙龙会，为近百家社会组织提供深入的一对一走访调研服务，在年检工作中为超过500人次提供了专业的答疑和咨询服务。

　　未来，双基地将继续发挥孵化培育功能，不断创新和优化服务模式，致力于向更多社会组织提供有力支持与帮助。我们相信，在海口市琼山区民政局的指导和社会各界的广泛支持下，琼山区社会组织双孵化基地将谱写更加璀璨的辉煌篇章。(作者：羊廷慧，海南闻道社会组织服务发展中心项目主管)