互联网浪潮下公益筹款的实践与反思

　　二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

　　2022年9月公布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。

　　互联网对公益慈善带来了哪些改变，组织的管理者如何适应这些变化?

　　珠玉在前

　　互联网开创慈善新局面

　　据统计，过去的10年时间，中国互联网用户已从5亿增长到10亿，互联网的普及率超过74%。中国已成为“全球最大的数字社会”。中国互联网发展水平位居世界互联网发展综合排名第二位，仅次于美国。

　　十年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业发展。

　　国务院于2014年印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。2016年慈善法的颁布，是我国慈善事业发展史上的一座里程碑，进一步激发了慈善的活力，规范了慈善活动的有序运行。

　　为贯彻落实慈善法，中央有关部门和地方陆续出台《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《慈善信托管理办法》等400多个配套的法规政策，进一步健全了慈善法治体系。

　　2021年中央财经委员会第十次会议强调“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。这意味着以第三次分配促进共同富裕上升为国家意志。

　　在这样的大环境下，互联网与公益慈善相互融合、交织在一起。民政部先后遴选的30家互联网公开募捐信息平台，开启了“互联网+慈善”的新局面。

　　今年5月20日，在中国互联网公益峰会上，民政部党组成员、副部长王爱文在致辞中披露，近三年来，每年都有超过100亿人次点击、关注和参与互联网慈善，2021年，通过互联网募集的善款接近100亿元。得益于互联网数字技术的发展，2017年至今，中国通过互联网募集的善款在5年间从25亿元增长到近100亿元，增长了近4倍。

　　互联网扩展了慈善疆界，滋养了公益理念，“数字技术实实在在地降低了行善的成本，提高了公益效能”。

　　任重道远

　　公信力建设不完善

　　“互联网+慈善”作为慈善领域的新业态，在实践中也存在着一些问题。例如：对互联网慈善规制不足，相关部门对网络慈善的监管还缺乏有效协同。这些情况在个人大病救助领域比较突出。

　　如果说，个人求助的信息真实性影响的是个体的诚信。那么，一些慈善组织在善款募集和使用中，存在善款流向不清、项目进展反馈不及时、质量差等问题，不仅让慈善组织丧失公信力，也将直接影响到本就脆弱的公益生态。

　　据媒体报道，一家具有公募资格的基金会，因为“善款流向不明”引发舆情。

　　2019年，该基金会发起的公益项目超过50个，通过公开募捐取得的捐赠收入约为6501万元，2021年收入合计超过1亿元。2021年，该基金会开展了30个公益项目，一些接受捐赠的项目资金去向不明。“慈善中国”平台显示，这家基金会备案的项目中，募捐情况和项目进展信息也严重缺失。该机构的2021年年报显示，当地民政局对其发放了2020年度责令整改通知书，对19个项目提出了整改意见。该基金会还在没有理事会决议的情况下，购买基金，涉及金额近千万元。

　　目前，当地民政部门已经对相关情况展开调查核实，并暂停该基金会一切业务活动。

　　互联网筹款是慈善的手段不是目的，不能把目的和手段弄反了，不然很容易走向自己的对立面。以上案例，反映出互联网筹款中存在的制度、监管等方面缺失，慈善组织也有必要加强自律与公信力建设，防微杜渐。

　　反思当下

　　助力高质量发展

　　慈善组织对自己的要求，不应停留在合法、合规的及格线。组织的管理者更应该从战略发展的角度思考，数字技术引发的环境变化和对组织的影响，以及如何顺势有为。

　　当前，人工智能、物联网、云计算等数字技术发展迅猛，并以前所未有的方式改变着人们的生产生活方式、群体文化结构。甚至，离开了互联网，现行的社会运行模式将难以为继。

　　今年有不少互联网平台开展了“慈善日”活动，例如：腾讯99公益日，中华慈善日前后，字节跳动、阿里、新浪等互联网平台都举办了相应的主题公益节。平台投入了大量的资源，吸引了数以亿计人次的捐赠，加强了公众与慈善组织、公益项目的连接。

　　特色活动与产品的开发，为慈善组织开展互联网公开募捐提供了多样化的参与方式，然而，慈善组织能否用好这些机会，则取决于其自身的能力。

　　瑞森德团队连续4年，独立开展《社会组织筹资能力调研》。这也是目前国内唯一一份聚焦在公益慈善能力建设的调研报告。数据显示，在参与调研的526家社会组织中，超过80%的机构开展了互联网筹款，但是46%的机构在特别筹款活动中未达成目标，且以人数在10人以下、年收入在50万元以内的小型机构为主。

　　这表明，互联网筹款已经成为公益机构开展社会动员、积累社会资本、倡导公益理念的重要抓手。但是，一些中小机构在如何通过互联网募集资金方面还未做好准备。

　　了解平台的运营模式，有助于慈善组织发挥自身优势，合理配置资源，高效地开展工作。瑞森德团队根据对超过60个互联网筹款案例的研究，总结出目前民政部遴选的30家互联网公开募捐信息平台中，6种主流的运营模式，包括：社群(腾讯)、电商(阿里巴巴)、内容分发(抖音)、KOL(新浪)、场景行为(支付宝)、联合劝募(联劝、慈链、广益联募)。

　　孙子兵法中有这样一段话，“未战而先胜者，得算多也”，表达了前期规划与筹备的重要性。慈善组织的管理者，在开展互联网筹款前需要思考三个关键问题——开展互联网筹款，对组织未来三年的发展有哪些重要影响?开展互联网筹款，我们最期待的收获是什么，有哪些具体目标?开展互联网筹款，我们有哪些资源可以促进目标达成?

　　这些问题，有助于组织洞察自身优势，制定有效的策略，推动目标达成。需要说明的是，筹款的关键是实践，要想在互联网大潮下顺势有为，慈善组织需要不断反思复盘，总结经验教训，在实践中找到规律，创新突破。这不仅需要管理者的胆识与魄力，也需要建立相应的管理机制，提升团队的专业能力。

　　在新的发展阶段，慈善组织，公益慈善事业都面临着前所未有的变革。

　　我们应认识到，无论互联网在多大程度上提高生产效率、促进生活便利，技术的“双刃剑”属性从未改变。对公益机构来说，与数字技术高速发展相伴随的是，包括数字壁垒、信息安全、合规与伦理在内的诸多衍生问题。

　　互联网慈善的发展推动了跨界合作治理，整合各方资源，让慈善的力量不断成长壮大。伴随人人可慈善的社会氛围，一个现代社会治理体系中的美好图景终将实现。借助“互联网+慈善”汇聚爱心善意的公益慈善事业，将迎来新的契机，持续为“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”贡献力量。

　　北京瑞森德社会组织发展中心理事 岩松/文