重庆：创建慈善之城的创新实践

　　创建慈善城市是有社会基础、经济基础和心理基础的，这是绝大多数人赞同的，这也是我们在实践中体会到的一个观点：做慈善，是一个社会最大的公约数之一。我们在创建慈善城市这几年中有4点收获：

　　一是全国慈善城市评选排位逐步提升。2018年重庆市慈善总会首次参加中国城市公益慈善指数评选，排名第14位、西部第二，得分83.68，2019年评分也更进一步。

　　二是慈善事业公信力提高。主要表现在捐赠额逐年增加，2016年到2020年9月，重庆市慈善总会一共募捐32.78亿元，每年都有较大幅度的增长。2020年99公益日，重庆互联网募捐总额达3.35亿元，捐赠人次1186万人次，互联网募捐总额和捐赠人次均居全国第1位，其中，募捐总额是我们2019年99公益日募捐总额的2倍，捐赠人次是2019年的3倍。创建慈善城市，实际上提高的是公信力，提高公信力对募捐有极大的好处。

　　三是普及了慈善文化。我们每年都举办“中华慈善日”活动，2020年“中华慈善日”捐赠金额一次就达到5.24亿元，其中有197万人次通过互联网参与了捐赠。为了做好慈善城市的创建，我们还开展了一些基础课题的研究，举办了“互联网+慈善”论坛26期，培训了数千名业务骨干。我们举办了重庆中国慈善诗歌朗诵会，通过老百姓自己写诗、读诗传播慈善文化，教育社会。做慈善不仅仅是物质层面的，这有精神层面的。做慈善不光是做慈善的人给被救助者捐款捐物，实际上也是被救助者教育我们的一个过程。

　　四是带动了慈善事业的全面发展。在这一过程中，我们获得多种荣誉，慈善工作队伍建设得到加强，慈善的知晓度不断扩大。

　　在创建慈善之城中，我们主要的做法有几点：

　　第一，热诚接受中慈联指导。重庆创建慈善城市起步晚，起点低，难度大，中国慈善联合会站得高、看得远、有理论、有实践，他们的指导针对性强，对我们支持帮助很大。我们合作编写的《重庆市慈善事业发展报告(2018)》，系统总结了重庆慈善事业的现状、经验、问题、建议。我们正在编写《重庆慈善事业发展蓝皮书》，想在这个基础上使我们实践的积累、经验的总结、理论的提炼、认识的深刻更上一层楼。

　　我们今年互联网募捐取得比较好的成绩，其中就有中国慈善联合会的功劳。一开始，我们市很多慈善会、社会组织、志愿者组织认真来听、来学、来传播中国慈善联合会的“互联网+慈善”网络培训班，这启发了我们去做视频、网络的培训，于是在今年形成了更大的传播量，培训得更深，培训的次数更多，效果也更好。我们也正在筹建重庆“互联网+慈善”发展研究基地网站，它实际上是我们今后一个平台的窗口。

　　第二，虚心学习先进城市的经验。我们向广州学习，广州设有慈善城市发展研究基地，在慈善城市的创建和研究方面都很有成效，特别是广州创新的慈善城市评价指标体系很有指导作用。此外，我们还组织庞大的中干队伍到成都学习，成都的同志手把手地给我们讲解创建慈善城市的经验和方法，使我们少走了很多弯路。我们还到了陕西、河南、江苏、上海、内蒙古、深圳学习考察，学习了别人的做法、经验。

　　第三，坚定不移、坚持不懈。重庆市慈善总会于2017年启动创建慈善城市，2018年首次参加中国城市公益慈善指数评选就进入第14名，2019年更进一步。2020年疫情发生后，我们快速地行动，总会领导靠前指挥，全体工作人员24小时在线在岗，做到了时时、事事有人管、有人办，完满完成了抗疫募捐的各项任务。在这个过程中，我们基础打得好，队伍建设得好，在抗疫当中交出了圆满的答卷，所以说做好事，做基础工作不会吃亏。

　　第四，不断地开拓创新。近年来，重庆市慈善总会开设了互联网募捐、大病医疗救助基金、脱贫攻坚后期帮扶基金、社区阳光基金、助浴快车、渝东南少数民族地区的脱贫攻坚助推综合项目等六个创新品牌。

　　重庆市慈善总会在创建慈善城市的过程中，有4点创新和实践体会。

　　一是各级领导重视。我们的慈善城市创建工作得到市委市政府和市民政局的充分肯定，领导的高度重视和支持，让我们既有动力，也深感压力。

　　二是发动群众充分。首先是宣传工作要到位，慈善城市创建的工作，相当大的工作就是发动群众，用各种方法、各种方式去动员群众，让群众理解，让慈善城市创建的方式深入人心，全社会对慈善认同，然后得到各区县的支持，动员社会组织、志愿者组织积极参与。

　　三是工作措施扎实。我们把慈善城市的创建纳入了总会的议事日程，落实到各个部室，与日常工作统筹安排;同时发动社会组织、志愿者组织参与，组织大专院校、专家学者积极参加，我们从小事做起，做一件成一件，做一项就把它做好，做好一项再做一项。

　　四是一切从实际出发。从扶贫济困的需要出发，从力所能及的可能出发，从思想观念能接受的程度出发，从看得见、摸得着的事情出发。

　　当然，在创建慈善城市的过程中，我们也遇到了一些困难和问题。一是我们继续前进的难度很大，再加上重庆市地处西部，人力物力有限，人们的思想观念受局限，创建工作受到很大的限制;二是政策支持的力度不够，慈善城市创建是一个系统工程，需要全社会协作配合，需要配套的法规规章政策的支撑，与先进城市相比，重庆市还有很大的差距;三是基础工作不够，在基础研究、基本制度、基础设施设备、基本技能等方面都存在着差距;四是方式方法有待改进，在新时代创建慈善城市，不能照搬过去的方式方法，必须适应新形势、研究新情况、解决新问题，采用新的方式方法。

　　未来我们将从四方面考虑，继续打造慈善重庆品牌：

　　第一，要加强宣传教育，要深学笃用习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神，宣传发动更多的人参与到慈善城市的创建中来。第二，要争取各级领导的支持，大力地争取市委市政府和市民政局等市级部门的支持，争取各方面力量的协作。第三，要从基础工作抓起，基础工作是我们的短板，还要不断加强。第四，要改进方式方法，从实地做起，不能搞形式主义。

　　(据《善城》杂志)

　　重庆市慈善总会副会长

　　况由志/文