社区慈善在甘肃酒泉的实践探索

　　2023年12月，中国社会保障学会联手腾讯公益慈善基金会启动 “社区慈善实验”。实验项目秉持互助友爱、增进公益、关注弱势、共建共享的理念，在全国范围内选择若干社区作为试点，以社区枢纽型慈善公益服务组织为基本依托，通过专家团队专业支持、建立健全激发内生动力的社区慈善公益稳定运行机制、搭建经验交流平台、总结推广社区慈善健康发展的典型模式，共促慈善事业和社会治理在基层有机融合，探索具有中国特色的社区慈善发展之路。项目启动不到一年的时间里，位于西北地区的甘肃省酒泉市官北沟社区慈善试点“破沙而出”，在组织建设、服务开展、资源协调、物资保障、人才培养、数字助力、慈善文化、阵地打造等方面取得了显著进展。

　　培育枢纽型社区公益服务组织

　　作为西北地区唯一试点，官北沟社区率先于2023年11月25日举行了“社区慈善实验”试点项目启动仪式，并在启动仪式上宣布成立枢纽型社区社会公益服务组织“祯祥社”、设立官北沟社区慈善基金。对于“白纸作画”的试点来说，这些做法不仅是社区内的一次突破，也是酒泉市社会领域的一次大胆尝试和创新实践。

　　枢纽型社区社会组织“祯祥社”因社区慈善实验试点而生，为官北沟社区发展而战。通过在实践中摸爬滚打，祯祥社逐渐探索出了作为社区社会组织和枢纽型社区社会组织的任务清单，更加清晰了自身作为改善居民福祉、促进社区发展的助手定位，厘清了为“让社区更加温暖、让幸福更有质感”的组织使命。

　　基于“两库”践行了“以服务促动员”

　　从“探根”入手，开展了社区需求与资源的摸底调查，建立并动态管理社区需求信息库、资源库。一方面，在开展500余份问卷调查以及入户访谈的基础上形成了需求分析报告，并已建立居民活动群吸纳1000余人、乒乓球爱好群、假期实践活动群等;另一方面，分类建立资源库，现已挖掘、动员社区能人30余人、爱心商户20余家、爱心企业10余家、共建单位10余家、社区活跃志愿队7支，建立爱心商户群、社区工作伙伴群等，且成功帮助社区能人备案社区社会组织“美育驿站”。

　　通过服务“培土”。依托枢纽型组织祯祥社对接需求与资源，开展服务活动150余场，并逐渐推动社区慈善活动常态化、模块化建设。一是创立自设项目--“一起”系列活动。已开展包括“一起来”之慈善市集、节日主题活动、义诊等;“一起学”之社区慈善讲堂、应急救护培训、心理直播课等，“一起乐”之 “以艺会友”，“一起赛”之乒乓球比赛、象棋比赛，“一起乐”之以艺会友，“一起走”之公益徒步，“一起玩”之寒暑假实践课，“一起乡聚”优秀老乡回社区活动等。二是创立自设项目--村居融合项目。依据社区城乡结合部的地理位置特点以及居民构成多样化特点，祯祥社将村居融合理念贯穿于所有活动策划与执行之中，动员西峰镇、官北沟村、官北沟社区资源，激发社区与村镇间的积极互动，共同打造一个充满活力、包容和凝聚力的社区环境。至今，项目已经成功举办了包括节日主题活动、亲子活动、儿童研学活动在内的多样化社区活动。三是应急救护培训融入“慈善社区”试点项目。酒泉市红十字会结合官北沟社区慈善工作下发《应急救护培训融入“慈善社区”试点方案》，社区社会组织祯祥社联合酒泉市红十字会方舟救援队在辖区内各小区开展“地毯式”的应急救护培训活动9场，吸引了200余人次的社区居民参与。四是儿童友好城市建设项目。官北沟社区“北极星”儿童观察团是在酒泉市妇女联合会指导下，将儿童友好城市建设工作融入官北沟社区实际而成立的一支志愿服务队。“北极星”定期开展社会参观交流、技能培训、主题实践、比赛竞赛、直播互动等活动。五是“中华文物我宣讲”志愿服务项目。官北沟社区“听见历史回声-甘泉青年志愿宣讲队”与文物保护单位——西汉酒泉胜迹建立结对服务关系，在社区、慈善空间等服务阵地，采用公开演讲、宣讲推介、主题团日活动等多种形式，面向社区居民等群体开展文物宣传、文物保护宣讲活动，提升文物保护传承影响力，成功入选中宣部志愿服务促进中心、团中央青年志愿者行动指导中心组织的“中华文物保护传承”志愿服务项目。六是国学文化传播项目。祯祥社联合酒泉市国学协会在官北沟社区开展国学文化传播项目。项目建立“国学传播基地”，通过举办多种形式的文化活动，以文化人，将国学与家风家教紧密结合，融入社区治理之中，从思想维度滋养居民，激发社区内在的正能量，促进社区善意的传播，增强社区成员之间的凝聚力。

　　推进五个机制的搭建

　　官北沟社区慈善注重机制搭建，除上述提到的社区动员与项目服务外，还初步搭建起资源协调机制、物资保障机制、数字助力机制、人才培养机制、慈善文化机制。

　　在资源协调机制方面，一是建立了市、区、街道和社区的项目沟通协调机制。官北沟社区慈善从市级层面成立了专门工作领导小组，酒泉市民政局局长和专家团队谢琼教授任双组长，肃州区人民政府副区长任副组长，社区党委主要负责人任办公室主任的沟通协调机制。二是积极与酒泉市红十字会、方舟救援队、蓝天救援队、酒泉市职业技术学院团委等沟通衔接，盘活关心社区慈善发展的各类组织资源。三是建立了与社区内部社区社会组织、社区爱心企业、社区爱心商户、社区志愿者等的资源联动机制。

　　在物资保障机制方面，官北沟社区慈善在启动时便在酒泉市慈善联合总会设立官北沟社区慈善基金以及三支小额冠名基金，目前共筹集资金4.5万元(到账)。官北沟社区慈善基金来源包括爱心居民和商户捐助、公益市集收入、商业+公益回馈、线上募捐、社会相关人士捐助等。其中，商业+公益回馈的“数字方舟”电商带货每出售一件物品向社区基金注入一分钱公益基金;社区美育实践驿站每招收一名新学生向社区基金捐赠五十元善款;此外，社区慈善基金在腾讯公益平台上线项目，并结合“一块走”的玩法开展线上募捐。通过多种渠道、多种形式为社区慈善发展提供物资保障，探索社区慈善可持续发展机制。

　　在人才培养机制方面，一是官北沟社区慈善试点得到中国社会保障学会专家的支持，开展了三期“社区慈善讲堂”，邀请来自北京师范大学、南京大学、西北大学等专家教授以及中民社会捐助发展中心、广州番禺区慈善会的实务专家为街道和社区相关人员授课。二是社区两委和祯祥社成员积极参加中国社会保障学会组织的社区慈善交流活动，向试点兄弟地区学习经验做法;祯祥社成员还自费前往深圳、成都参加社区资源动员暨互联网筹款工作坊，实地参访学习了多地社区慈善和社区治理的成果。三是来自北京和酒泉的本、硕、博学生参与社区慈善实验实践，与社区工作者一同自研自修，在陪伴中相互成长。

　　在数字助力机制方面，目前，官北沟社区慈善项目已成功上线腾讯公益平台，并打通“一块走”的玩法开展线上募捐。同时，腾讯技术公益-数字工具箱的部分工具使用也已融入社区伙伴日常工作。此外，开展的社区慈善活动通过“祯祥社驿”公众号和“官北沟社区”公众号向社区内外宣传，已发表试点相关活动文章62篇，共收获20000多次阅读量。

　　在慈善文化机制方面，官北沟社区慈善主动寻求国学传播项目落地，并进行可视的氛围营造等。一是建立“国学传播基地”，将国学与家风家教紧密结合，融入社区治理之中，从思想上服务居民。二是通过在人流量大、居民常去的活动区域进行展板宣传、标语布置等，在物理环境中营造社区慈善氛围;通过在社区公众号开展“社区慈善”专题宣传板块更广泛地传播慈善文化。

　　打造社区慈善空间

　　官北沟社区慈善阵地建设也是社区慈善工作的重要组成部分。自社区慈善实验试点开启以来，社区利用多个公共空间开展公益慈善服务活动，并专门建设打造了国泰家园的社区慈善空间，有效拓展了居民活动空间。通过祯祥社的设计与改造，社区慈善空间能够容纳更多居民参与更多活动，提高了空间的使用效率和居民的参与度。空间内部的功能区域划分明确，如多功能活动区、众创区、阅读区、共益区等，满足了不同居民和不同活动的需求，为居民提供了多样化的选择。其次，官北沟社区慈善空间的布置上，注重文化内涵的注入和环境氛围的营造。通过展示社区文化、艺术等元素，慈善空间成为了传播慈善文化的窗口。墙面上的字画、展示架上的社区故事、互动区域的设计等，都让居民们在参与活动的同时，感受到社区的慈善文化魅力和公益慈善精神。（文/北京师范大学社会学院博士生 谷玉莹、酒泉市肃州区西北街街道官北沟社区党委副书记 何艇、酒泉市肃州区西北街街道官北沟社区祯祥社负责人 鱼迪）