创享计划2021：寻找朝阳群众 做幸福主理人

　　一场疫情，让人们意识到，战场就在身边，社区就是最前线。社区扮演的角色越来越重要，需要解决的问题也越来越迫切，如何解决调动各方力量参与，解决社区“人”“事”不匹配、社区资源供给不充分的问题?如何才能让社区居民享受到智慧生活服务的便利，提升社区居民的幸福感和安全感?

　　3月30日，北京市朝阳区2021年“社区创享计划”区级启动会上，朝阳区民政局主管领导、各街道主管领导、北京恩派、社创之星以及企业代表和社区专家、代表等围绕“共创美好社区 共享幸福家园”这一主题进行了部署和讨论。

　　社区创享计划由政府部门提供政策支持和资金支持，专业社会组织通过社区提案大赛的项目化整体动作，与社区居委会、服务站协作，动员和挖掘居民领袖、社区居民自组织、社会单位和服务型社会组织等，推动社区成员自治和共商共治，解决社区治理难题、满足居民服务需求，并逐步提升社区成员的归属感、参与感和获得感，促进社区和谐发展。

　　自2013年试点启动以来，创享计划不断激活社区居民自治细胞，促进社区共建共治共享，有效带动了多元主体有序参与社区治理。

　　以三里屯街道为例，该街道自2015年参与创享计划。居民提案的关注点，一开始是个人兴趣与公共服务旗鼓相当，对社区治理想法不多，到创享计划运行四年后，个人兴趣兴奋点依旧保持，但大量的社区服务热情和社区治理的需求通过项目化被明确地涌现出来。4年来三里屯居民的社区参与热情显著上升，社区视角的服务与自治的需求和参与度明显被培育出来了。

　　而8年来，社区创享计划在朝阳区真正走出了一条“星星之火可以燎原”的梦想成真的曲线，这一成绩的取得离不开社区的创新实践。

　　近年来在创享计划绩效评比中一直名列前茅的东湖街道介绍了其创新模式，在社区办牵头下，抽调社区工作者组建联合会的执行机构并组织实施，更能使创享计划聚焦于多元主体社会治理共同体的目标、路径，在辅导、培育提案队伍的同时，有效加深了社区居民对于议事协商、文化促融以及动员治理路径的认知，并通过居民提案、0元提案、社工提案，动员了多方力量，链接了各方资源，有效解决了环境建设、社区安全、为老服务等问题，使社区、社区工作者、社区居民、社会单位、社会组织等多元主体，能够为“乐居东湖美好生活”的缔造而共同努力。

　　在社区创享计划的推动下，社区参与者在项目中逐步形成互见与共生的社区生态关系，社区邻里关系的有机性和项目参与者对自己作为社区一员的角色理解和担当意识也明显增强。

　　例如安华里社区的中油书店，通过促进企业融入社区的零元提案，书店与安华里社区搭建起了“邻里互动、社区联动”的线上新平台，一改社会单位游离于社区之外的旧模式，主动成为社区的一份子，变“完成工作任务”为“向周边好邻居主动送资源送服务”，不仅激发社区0-6岁幼儿的阅读兴趣及社区青年家庭参与社区公共事务的兴趣，达到提案本身的效果，还大大增强了社会单位的归属感、认同感，为进一步同社区、地区融合奠定了良好基础。

　　稳步升起的社区服务需求规模已经可以由企业提供的专业服务支撑，来自社区的公共需求得到了有志在社区长久服务的企业和专业组织的响应——一个最明显的表现是，计划覆盖的街乡数量、社区参与数量和获得支持的提案数量在稳步增长，项目资金投入数量的曲线却在掉头下行。

　　数据最能说明问题。截至2020年底，朝阳区共有34个街道253个社区开展实施了创享计划，吸引28家专业社会组织助力实施，共征集16599个金点子，形成6790个提案，总投入资金8897.48万元。

　　即使是受疫情严峻影响的2020年，朝阳区仍有24个街道251个社区参与开展实施创享计划，共征集金点子2136个，最终支持提案1403个，其中包括守望相助类245个，社区文化类245个，社区环保类369个，社区融合类159个，社工提案257个，企事业单位“零元”提案112个以及其他类型提案16个，参与群体达到51180人次，赢得了居民、社会单位、领导机关和行业专家学者的广泛认可。

　　2021年，社区创享计划将如何发展?朝阳区民政局副局长常放表示，要充分动员社区居民参与社区治理，深度挖掘居民需求，提升社区多元主体特别是中青年群体参与社区事务热情，构建社区、伙伴机构、居民间相互理解、巧妙融合、同心协力的良性互动体系，积极打造特色社区，共建美丽家园。

　　来自社创之星等社会组织、企业的伙伴机构代表现场分享了拟落地社区的公益项目，受到了社区的热烈欢迎。

　　北京市恩派非营利组织发展中心总干事宋波表示，今年将扩大宣传面，吸引更多居民参与，尤其年轻人参加，并提升居民主动筹集资源解决问题的能力。另一方面将发动更多有社会责任感的企业加入社区公益行动，通过“益企创享”计划，以企业核心能力赋能社区积极分子，让社区提案更有针对性、更有吸引力、更有长效机制。