桐城： “六尺巷+”探索基层社会治理新模式
‘本来想着打官司会很麻烦，没想到法官一上午就帮我们把案子调解了。太感谢你们了!’日前，桐城市人民法院孔城人民法庭成功调解八起房屋买卖合同纠纷案件，获得当事人的称赞。
‘一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。’在外地人眼里，六尺巷俨然已成为桐城的代名词，那一条全长180米、宽2米的巷道，因为清康熙年间文华殿大学士、礼部尚书张英的‘让人三尺’之举而享誉中华。近年来，桐城市充分挖掘“六尺巷”文化精髓，在‘听、辩、劝、借、让、和’基础上，推出‘六尺巷调解法’多元解纷体系升级版，旨在打造具有桐城特色、地域特点、时代特征的社会治理新模式，实现矛盾纠纷就地解决。
构建独特法院文化
“六尺巷”所传递的谦和礼让的精神是最为世人知晓的基本含义。张英宰相“长城万里今犹在，不见当年秦始皇”的规劝“入情入理”，事例感染性强，家喻户晓。这个巷子的故事在新中国成立后又一再被赋予新的内涵：1958年，毛泽东会见苏联大使尤金，谈论两国之间的关系时，就引用了六尺巷的故事;2014年，中纪委监察部官网廉政文苑栏目发表《让人三尺又何妨———安徽桐城“六尺巷”的启示》一文，寓意不言而喻……
近年来，桐城市人民法院受理的案件数大幅增长，大量的民商事纠纷案件因双方当事人存在矛盾而引发，很多案件当事人之间的矛盾在起诉时可谓不可调和，桐城法院广大干警通过总结经验，将实践中运用最广泛、最有效、最独特的调解方法进行提炼，形成了可复制的“六尺巷调解工作法”。亦即：以借古喻今为切入点，用六尺巷典故启发人;以释法明理为着力点，用情理法交融引导人;以化解矛盾为关键点，用和为贵理念感化人;以公平正义为根本点，用知进退境界昭示人。
法律界人士认为，这一工作创新，一是把“六尺巷”文化进一步发扬光大;二是以“六尺巷”智慧为基础，推进多元化纠纷解决机制的建立和完善;三是运用“六尺巷”智慧弘扬社会主义核心价值观;四是运用“六尺巷”智慧弘扬法治精神;五是进一步挖掘和宣传好运用“六尺巷”智慧创新法院工作的经验和方法。这一成果，具有很强的可操作性和推广价值，在司法实践中发挥着独具一格的功效。
“我院提出‘六尺巷调解工作法’,就是倡导我们运用谦和礼让的六尺巷智慧精髓指导司法调解工作。诉讼中‘以法育人、以理服人、以情动人’是我们在调解矛盾纠纷时的重要‘法宝’。将释法、明理、讲情的主线贯穿于我们调解工作的始终，充分运用工作法中提到的创新方法来化解矛盾，服务地方经济、服务地方人民群众。”长期在基层法庭工作的庭长吴涛告诉记者。
“六尺巷调解工作法的施行，首先在教育广大干警工作时以德先行，理解群众的纠纷和困难，有助于拉近与群众的距离。在为人民服务的工作中得到快乐和满足，树立党员干部在群众当中的良好形象。因此形成了独特的桐城法院文化。”桐城市人民法院院长夏风对此感慨颇深。
调解，既要智慧也要担当
桐城法院民二庭副庭长张卫东，是个土生土长的桐城人，也是一个桐城文化迷。他说，有外地朋友来桐城游玩，他必带其去看的景点就是文庙和六尺巷，“有时为了案件的调解，我也会带着当事人去六尺巷走走，体会谦逊宽容、与人和谐的传统美德。”张卫东前不久就办结这样一个案例：
在审理安徽扬帆机械公司诉宁夏中强威普公司承揽合同纠纷一案中，双方董事长因赌气，致矛盾尖锐对立，一时间几乎到了水火不容的地步。双方在庭审中各不让步，承办法官张卫东深感案件按证据判决很简单，但判了以后执行肯定非常困难，还是通过调解结案为宜。经交谈得知，被告代理人田律师是宁夏人，尽管是第一次来桐城，却对“六尺巷”的故事也有所耳闻。张卫东遂建议其到桐城文化古迹去参观，特别是去看看六尺巷。田律师看了六尺巷古迹，聆听法官详述“六尺巷”的故事，对张英谦和礼让的胸怀十分敬仰，此次参观让当事人感受颇深。被告代理律师同意法官的说法，答应回去努力做被告的劝解工作。最终，被告与原告达成和解协议并爽快履行。
桐城法院范岗法庭庭长刘峰有多年在基层工作的经历，他感到农村邻里之间的矛盾虽然小却常常不易化解，一旦处理不好，邻墙隔壁势必如同水火，会再次发生矛盾。“面对百姓时，我们若仅仅以法律为标准，难免会显得刻板，会让人民群众产生陌生感。面对百姓的诉求，有规定不能说或者诉讼中不能解决的事情，我们若断然拒绝，这虽符合规定，但会显得不近人性，容易在群众心里留下不好的印象。六尺巷智慧博大精深，为法院创新工作方法提供了充分的滋养，我们的实际工作中，应当运用多种方法，讲法、讲理、讲情，解决当事人的实际困难。”刘峰如是告诉笔者。
把司法为民装在心中
桐城法院在位于桐城市东部新城孔城人民法庭，设立诉讼服务站，把诉讼服务中心建在了基层法庭。站内便民措施一应俱全，包括导诉服务区、便民服务区、当事人自助服务区三大区域。站内可通过摄像头与上级法院进行视频连接和远程接访。法庭二楼专门设置“六尺巷”调解工作室，室内布置具有浓厚的文化气息。将“六尺巷调解工作法”制作成展示墙，潜移默化地引导当事人，助力调解工作。服务站投入使用数天来，已接待当事人二十余名，完成咨询和查询业务10次，便利了群众诉讼，受到众多好评。该庭还利用服务站和调解工作室成功化解了多起矛盾纠纷，发挥出了应有的作用。
余月红法官是从书记员升任助理审判员的。作为双港法庭唯一的女性，她对调解离婚案有更独到的方法，善于抓住那些“温暖的时刻”，挖掘出人性中的美好。在一件久拖未决的离婚案中，余法官在被告流泪的刹那，动员他当场向妻子写保证书，以求得妻子的谅解。被告当即写出了诸如“夫妻和睦、孝敬父母、不赌博”等内容的保证书。原被告双方握手言和，此案以调解和好结案，达到了案结事了人和的理想结果。
调解一个案件，不是三言两语就能行的，需要法官的真心、耐心和信心，余法官说：“不行就再捶一把，十有八九能成。”她善于察言观色，抓住每一个细节，每一个眼神，为对立状态下的当事人寻找和好的可能。庭长吴跃辉“中午不休息，就想一鼓作气调解到案结事了人和"的体会，与余月红”不行就多捶一把"的经验如出一辙。经吴跃辉调解的案件不在少数。他说帮助当事人双方分清是非，点拨责任，是调解成功的基本前提。
余月红感慨地说：“办案要把司法为民始终装在心中，才能有效维护社会和谐。”
六尺巷调解法奏和谐
依托“五调”联动机制，桐城市233个镇(街)、村(社区)人民调解委员会，道路交通事故纠纷、医疗纠纷、婚恋纠纷、商会等11个专业领域的调解组织等多组织并行。警调、诉调、检调、访调、专调“五调”联动，常态运行，健全“大调解”体系。实行“一窗受理、多元联调、跟踪评估”的闭环运作机制，建立“街道吹哨、部门报到”联调联治机制、律师1+3独立调解机制、“两代表一委员”参与调解机制。
依托庞大的调解队伍，854567市镇(街)、村(社区)人民调解委员会配备专职调解员500余名，兼职1300余名，7258名单元长、联防长协助调解;11个专业性行业性组织专职调解员27名、兼职32名，组建82名高级医师专家库、100余人信访听证评议专家库、100余人心理协会。广泛发挥社会力量，吸收“五老人员”参与社会矛盾调解。
依托智慧化平台，设立桐城市矛调中心，整合综治中心、诉讼服务中心12368、检察服务中心12309、公共法律服务中心12348、统一政务咨询投诉举报平台12345、人民来访接待中心、镇村综治中心等多平台功能，并入一“中心”，集中办公、一体化服务，实现矛盾纠纷化解“一站式”解决。依托综治视联网平台、人民法院调解平台进行可视化调解，在线司法确认。通过手机APP“文都e家”、综治信息化平台，实现纠纷一键上传，全流程掌上跟踪。
依托深厚的传统文化底蕴，积极营造礼让文化氛围。在龙眠河公园建成“六尺巷”浮雕，修复“六尺巷”核心景区，建设“六尺巷文化长廊”，设立“六尺巷调解工作室”，评选道德模范、桐城好人。“六尺巷”故事被讲述3000余次，引导参观文化墙和原址1000余次。设立“六尺巷调解工作室”261个，全市镇(街)村(居)三级全覆盖。
(据《安庆日报》等)