首个“2019中国大城市美好生活创建指数”在京发布
2019-12-30 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
2019年12月30日，由北京师范大学中国公益研究院和国际公益学院联合研发的“2019中国大城市美好生活创建指数”在京发布。
该指数是全国第一份评价大城市美好生活创建情况的指数，共设就业和工资、居民生活、社会保障和社会服务、公共设施、生态环境、卫生健康、教科文旅7个一级指标，下设50个二级指标，指标数据来源于官方统计年鉴和公开数据。通过大数据和指标化系统分析，对2017年度全国19个城区人口在300万以上的Ⅰ型大城市、特大城市、超大城市美好生活创建情况进行客观评价与排名，为各地政府及发改、人社、卫生健康、民政、教育、住建、文旅、生态环境等相关部门创建美好生活、满足百姓需求提供参考。
杭州、深圳、北京位居指数排名前三
指数显示，排名前十位的城市依次是杭州、深圳、北京、广州、上海、南京、青岛、济南、武汉、昆明。
指数排名前十城市东部占八席。排名前十的城市中，东部地区有8个城市、中部地区和西部地区各有1个城市。指数排名第11~19位的9个城市中，东北地区占4个，西部地区占3个，中部和东部地区各1个。
指数排名优势领域不同，地区之间存在差异。东部地区城市在就业和工资、居民生活、社会保障和社会服务、公共设施、生态环境、卫生健康、教科文旅7个领域的美好生活创建指数整体靠前，其中在就业和工资、居民生活、社会保障和社会服务、公共设施领域的排名上优势更明显，9个东部地区的评价城市中，8个在以上领域排在全国前十。东部地区在生态环境、卫生健康领域排名的前十位中均占7席，在教科文旅领域排名前十位中占6席。
中部地区2个城市在卫生健康领域均排在前十位，在就业和工资、社会保障和社会服务、公共设施、教科文旅4个领域，则分别有1个城市进入前十，其中，武汉在公共设施方面排行全国第六。
西部地区城市在教科文旅、居民生活、社会保障和社会服务、公共设施、生态环境领域的排名比在就业和工资、卫生健康领域整体靠前，其中教科文旅领域的排名最为突出，4个西部地区的评价城市中，2个在该领域排名全国前十。
东北地区城市在生态环境、教科文旅等领域排名领先于其他领域，哈尔滨在教科文旅领域排名全国第五。
创建指数呈现七大亮点
亮点一：北京、深圳、上海就业和工资优势明显，广州、杭州、南京、青岛潜力巨大
就业和工资方面，排在前十位的城市分别为：北京、深圳、上海、杭州、南京、广州、青岛、郑州、济南、大连。其中，北京在第三产业占比、人均公共财政支出、城镇毛就业率、职工平均工资、职工工资增长率均排在前三位。深圳在人均GDP，人均财政支出，城镇毛就业率均排名第一位。上海在人均财政支出、城镇平均工资均排名前三，工资增长率排名第一。其他排名前十的城市中，广州、杭州、南京、青岛的人均GDP均位列评价城市前五位。
亮点二：南京居民生活质量更高，广州人均绿地建设全国领先
居民生活方面，排在前十位的城市分别为南京、北京、济南、昆明、广州、杭州、上海、深圳、青岛、沈阳。其中，南京在城镇居民食品烟酒消费占消费支出比例、城镇居民人均可支配收入、人均道路面积、人均绿地面积4个评价点均排名前五位。广州人均绿地面积和人均公园绿地面积均大幅领先，是唯一一个人均绿地面积超过0.02公顷、人均公园绿地面积超过20平方米的城市。
亮点三：上海社会保障和社会服务水平领先，杭州、南京残疾人保障更为突出
社会保障和社会服务方面，排在前十位的城市分别为：上海、北京、深圳、南京、广州、杭州、天津、青岛、成都、郑州。其中，上海在城市平均低保标准、城镇最低工资标准、城镇居民基础养老金水平、孤独症儿童康复机构区（县）覆盖率4个评价点均排名第一。杭州重度残疾人每月最高可享受500元的护理补贴，在所有评价城市中重度残疾人护理补贴的标准最高。南京是困难残疾人生活补贴标准最高的城市，南京的困难残疾人每月最高可享受486元的生活补贴。
亮点四：杭州、济南、广州等地公共设施指标领先
公共设施方面，排名前十的城市依次为杭州、济南、广州、青岛、南京、武汉、昆明、深圳、北京、天津。排在首位的杭州在公交车辆数、互联网接入用户数、公共厕所数等方面均位列前三，其中，每百人互联网接入用户数达到137户，最为突出。济南在城市建成区道路面积率、道路长度方面位居第一，每万人拥有道路长度约为15.75公里。广州在城市轨道交通线路长度、公交车辆数方面均位列第三。
亮点五：深圳、昆明空气质量优势明显，北京、大连绿化覆盖率高
生态环境方面，排在前十位的城市分别为：深圳、昆明、广州、青岛、上海、南京、北京、大连、杭州、沈阳。排在前两位的深圳、昆明在空气质量领域有较大优势，具体而言，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值分别为每立方米28微克、29微克，年空气质量达标天数比例达到94%和99%。城市绿化方面，北京、大连优势明显，建成区绿化覆盖率分别达到48%和47%，接近50%。
亮点六：杭州、青岛、广州等城市卫生健康单项指标领先
卫生健康方面，杭州、青岛、广州、济南、深圳、南京、上海、武汉、大连、郑州位列前十。9杭州每十万人拥有的医生数为1127.8人位列第一，全市婴儿死亡率为1.73‰位列第二，每十万人拥有的医院数、每十万人拥有的医院床位数、每十万人拥有的医生数、孕产妇死亡率、人均预期寿命等5个单项指标均排名第三。青岛每十万人拥有的医院数为12.2所，位列第二，在每十万人拥有的医生数、婴儿死亡率2个指标均排名第三。广州新生人口出生率为22.7‰，位列第二，人均预期寿命为81.96岁，排名第五。
亮点七：杭州、武汉、青岛等城市教科文旅单项指标走在前列
教科文旅方面，杭州、武汉、青岛、南京、哈尔滨、成都、昆明、北京、广州、天津位列前十。杭州财政性教育支出占地方一般公共财政支出比例为18.1%排名第一，在每十万人拥有的剧场和影剧院数、每十万人拥有的住宿和餐饮从业人员数、科技支出占地方一般公共财政支出比例等3个单项指标位列前三。武汉每十万人拥有的剧场、影剧院数为2.13所，位列第一，每十万人拥有的高校数为1.46所，位列第三。青岛教育支出占地方一般公共财政支出比例仅次于杭州位列第二。
