ESG周刊034丨《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》发布；拉卡拉支付、北京度小满等被罚
特别关注：
9月19日，由《公益时报》社、保定仲裁委员会、北京国标律师事务所等联合主办、北京中道公益基金会支持的“首届慈善组织知识产权京津冀协同发展论坛”在河北保定举行。作为聚焦慈善组织知识产权保护的智力活动，论坛所探讨的多个案例都与企业公益有直接的关系，如上海浦东新区禾邻社区艺术促进社状告万科公益基金会侵犯其公益产品《全民植物地图》著作权、北京感恩公益基金会和三星(中国)投资有限公司之间关于“一校一梦想”项目名称的纠纷等。
《公益时报》社副总编辑王勇在论坛上总结认为，推动行业知识产权建设正当其时：首先，是推动公益项目专业化的必然需求。以教育公益为例，过去主要是以捐钱捐物为主，给学校捐建教学楼、教学设备，给学生发奖学金、助学金、各种物资。随着国家对教育事业投入的不断提高，乡村振兴工作在农村的展开，硬件、资金需求逐渐减少。教育类慈善组织纷纷转型，在课程、教材、信息化等方面加大投入，即使是捐赠图书，也会配备图书管理系统，而这些都涉及知识产权。如果不做好知识产权保护，大量的投入将化为泡影，必然导致专业化进程的减缓。
其次，是推动慈善组织公开募捐的必然需求。2016年《慈善法》实施后，互联网公开募捐蓬勃发展。慈善组织纷纷在互联网公开募捐平台面向公众开展募捐活动。无论是慈善组织，还是慈善组织的募款项目，打造优秀的品牌形象，获得公众的认可，是获取捐赠的前提条件，这就对慈善组织、企业公益提出了更高的品牌建设要求。没有辨识度、做不好品牌形象保护的慈善组织，在募捐市场上是没有竞争力的。
再次，是推动非货币捐赠制度发展的必然需求。过去的捐赠主要是货币和实物捐赠，随着时代的发展，人们拥有的财富形式不断变化，捐赠的标的也开始变化。《慈善法》规定，捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产。今年6月，浙江大学公共政策研究院研究员夏学民就将自己以个人名义申请注册的“浙里安”商标使用权，捐赠给了包括浙江省海豹应急救援中心在内的20余家救援组织，用于公共安全、安全生产和应急管理等领域的普法与科普工作。捐赠的前提是，捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产，这就涉及到知识产权的确权;此外，对捐赠的知识产权也要有一个合理的估价，以便开具捐赠票据，获得税收优惠。但目前，除了实物、股权之外的大多数非货币捐赠都还没有比较体系化的制度，有待完善。
最后，是以慈善力量促进知识产权工作的必然需求。随着慈善事业的发展，慈善活动覆盖的范围越来越广，不再仅限于扶贫济困，越来越多的慈善力量开始关注教育、科学、文化、卫生、体育等事业。从这一角度来说，慈善组织不仅受益于知识产权，还可以在保护知识产权方面发挥更大的作用，例如反剽窃基金的设立。
值得注意的是，在应对慈善组织和机构在运营过程中可能会涉及的合同纠纷、侵犯商标权、著作权、商业秘密等问题时，仲裁因其快速、高效、保密和一裁终局的特性也不失为一种颇具保护性的解决方法，这对企业公益品牌保护而言具有重要意义。保定仲裁委员会负责人在论坛上分享了相关路径，并表示仲裁结果具有可执行力，可以申请被执行人财产所在地的中级人民法院强制执行，而在公益出海这一议题上，我国作为《纽约公约》的缔约国，裁决结果可以直接在172个缔约国法院申请强制执行。
政策导向
国务院办公厅：践行大食物观构建多元化食物供给体系
日前，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，提出3方面14项重点任务：一是全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道;二是大力推进科技创新，提升食物开发质量效益，加强食物开发基础研究，加快育种创新，构建食物科技创新支撑体系;三是推进全产业链建设，提升食物开发价值链，提升食物加工流通产业水平，推进食物产业集聚发展，提升食物质量安全水平，引导食物营养健康消费。(据新华社)
国家发改委：制定《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》重点任务清单
9月19日，国家发展改革委新闻发言人金贤东在发布会上表示，下一步将制定《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》重点任务清单，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快绿色低碳先进技术研发示范推广应用，深入推进国家生态文明试验区、国家碳达峰试点、生态产品价值实现机制试点建设。(据第一财经)
十三部委：《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》
9月18日，国家疾控局等13部门公布《国家气候变化健康适应行动方案(2024—2030年)》，提出到2025年，健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制;到2030年，气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。(据人民日报)
工信部印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》
为落实《数字中国建设整体布局规划》相关部署，推进移动物联网全面发展，工业和信息化部近日印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》，旨在提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。(据工业和信息化部新闻宣传中心)
研究评价
中国上市公司协会：发布2024年上市公司可持续发展相关工作现状调查报告
9月23日消息，中国上市公司协会发布2024年上市公司可持续发展相关工作现状调查报告。调查结果显示：69.78%的公司(1173家)明确董事会或董事会专门委员会为可持续发展管理监督机构。其中，12.67%的公司(213家)设立ESG专门委员会、可持续发展委员会或社会责任委员会，负责可持续发展议题识别、监督与管理工作;12.91%的公司(217家)指定战略委员会、审计委员会或其他董事会专门委员会负责可持续发展的相关工作。(据中国上市公司协会)
国家绿色发展基金：发布《国家绿色发展基金2023年ESG报告》
9月18日，国家绿色发展基金发布《国家绿色发展基金2023年ESG报告》。报告显示，国家绿色发展基金在报告期内共计出资69.94亿元，撬动社会资本投资金额超500亿元。在投向上，截至报告期末，约72%资金投向双碳领域，28%资金投向生态环保领域。(据国家绿色发展基金)
盖茨基金会：发布第八份年度《目标守卫者报告》
9月17日，比尔及梅琳达·盖茨基金会发布第八份年度《目标守卫者报告》。今年报告题为《面对全球变暖，加强营养刻不容缓》。报告预计，从2024年到2050年，气候变化将导致额外的4000万儿童发育迟缓，以及2800万儿童消瘦。现在推广解决方案可以避免这一结果，同时还能增强抵御气候变化的能力，促进迫切需要的经济增长。(本报讯)
山西省发布省属企业社会责任（ESG）报告
近日，由国务院国资委社会责任局指导、山西省国资委主办的山西省省属企业社会责任(ESG)报告集中发布会在太原举行。会上发布了《山西省省属企业社会责任(ESG)蓝皮书(2024)》，以及18户省属企业2023年社会责任报告、11户省属控股上市企业2023年ESG报告。(据山西省人民政府)
中国企业管理研究会发布《中国上市公司ESG研究报告（2024）》
近日，《中国上市公司ESG研究报告(2024)》发布。研究发现：政策催化，ESG战略布局呈全球加速态势;质效并进，ESG信息披露步入高质量发展;均衡发展，各行业积极全面推进ESG实践;正向反馈，ESG评级与市场表现相辅相成;热度走高，ESG投资参与和规模双重增长。(据中国日报)
气候债券倡议组织发布《2024 年上半年可持续债务市场概览》
近日，气候债券倡议组织(Climate Bonds Initiative，简称CBI)发布2024年上半年可持续债券市场报告。报告指出，虽然自2024年来全球利率仍高于最初预期，但在2024年上半年全球债务总发行量攀升至13.2万亿美元，与2023年上半年的9.8万亿美元相比增长了35%。即使在全球高利率环境下，全球可持续债务市场仍在蓬勃发展，新的发行人正逐步进入市场，预计全年发行量将超过2021年创下的1万亿美元的年度纪录。(据气候债券倡议组织)
负面监测
普华永道涉恒大地产财务造假被罚
近日，财政部公布了对普华永道中天会计师事务所及其广州分所在恒大地产集团有限公司审计项目中违法行为的行政处罚：财政部对普华永道涉及恒大地产2018年审计项目的违法行为，给予没收违法所得并处罚款共1.16亿元的行政处罚。同时，财政部给予普华永道警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道广州分所的行政处罚。(据新华网)
拉卡拉支付、北京度小满等被罚
近日，中国人民银行北京市分行公布多条针对支付机构违法行为的行政处罚信息，5家支付机构合计罚没逾3000万元：
1.北京高汇通商业管理有限公司因违规开展条码支付业务、未及时发现处置可能存在的特约商户支付接口转接情况等原因，被处警告，没收违法所得1214.736054万元，并处罚款1572.614178万元，罚没共计2787.350232万元。
2.拉卡拉支付股份有限公司因未落实真实、完整、可追溯和全流程一致性的要求等原因，被警告，并处罚款406万元。
3.联动优势电子商务有限公司因未落实交易信息真实、完整、可追溯的要求，未严格落实商户实名制要求等原因，被警告和罚款290万元。
4.北京度小满支付科技有限公司因违法行为类型是未将支付服务协议格式条款进行备案、未严格落实支付账户开户实名制审核要求等原因，被警告和罚款121万元。
5.随行付支付有限公司由于未落实特约商户实名制管理要求和违反账户管理规定，被罚款57万元。(据中国财经报)
中国农业银行、中国建设银行等多家金融企业分支机构被罚
9月10日至9月23日，国家金融监督管理总局网站披露了多地监管局发布的处罚信息公开表：
1.中国建设银行股份有限公司常州分行因贷前调查不尽职、银行承兑汇票业务贸易背景真实性审核不到位等原因，被常州监管分局没收违法所得并处罚款合计128.815383万元。
2.中国东方资产管理股份有限公司山东省分公司因项目尽调不审慎以收购不良资产名义为企业提供融资、违规收购金融机构非不良资产等原因，被青岛监管局罚款人民币132万元。
3.兴业银行股份有限公司贵阳分行因信用证贸易背景不真实、福费廷资金回流开证人等原因，被贵州监管局罚款70万元。
4.中国农业银行股份有限公司遂宁遂州支行因存在收费服务质价不符的行为，被遂宁监管分局罚款人民币60万元。
5.贵州镇远农村商业银行股份有限公司因未对集团客户进行统一授信等原因，被黔东南监管分局罚款70万元。
6.徽商银行股份有限公司铜陵分行因违规发放项目贷款，被铜陵监管分局罚款125万元。
7.中国光大银行股份有限公司三明分行因未尽职审查国内信用证贸易背景真实性，被三明监管分局合计处以60万元罚款。
8.山西高平农村商业银行股份有限公司因关联交易认定不完整、未按程序审批重大关联交易等原因，被晋城监管分局责令改正，罚款90万元。
9.上海浦东发展银行股份有限公司阿克苏分行因数据治理不审慎等原因，被阿克苏监管分局罚款60万元。
10.中国银行股份有限公司盘锦分行因贷前调查不尽职、接收未缴纳土地出让金的土地使用权为抵押物行为，被盘锦监管分局处以50万元罚款。
11.中国银行股份有限公司沧州分行因不良资产非洁净出表等原因，被沧州监管分局罚款100万元。
12.云南景洪农村商业银行股份有限公司因内控管理不到位等原因，被西双版纳监管分局罚款80万元。
13.安徽庐江农村商业银行股份有限公司因信贷资产风险分类管理不到位等原因，被巢湖监管分局罚款60万元。
14.中国工商银行股份有限公司黄冈分行因违规向四证不齐的项目提供融资等原因，被黄冈监管分局罚款70万元。
15、湖北蕲春农村商业银行股份有限公司因贷款资金回流至借款人;非信贷资产五级分类不准确，被黄冈监管分局罚款70万元。
16.中国工商银行股份有限公司黄冈分行因违规向四证不齐的项目提供融资等原因，被黄冈监管分局罚款70万元。
17.中国信达资产管理股份有限公司海南省分公司因收购不真实的非金融机构不良债权等原因，被海南监管局罚款200万元。
18.长安汽车金融有限公司因附加贷发放审核不审慎等原因，被重庆监管局罚款90万元。
19.中国农业银行股份有限公司福建省分行因农业银行福建省分行流动资金贷款内控管理不到位、农业银行福建省分行投资银行顾问业务收费管理内部监督检查不到位等原因，被福建监管局对中国农业银行股份有限公司福建省分行合计处以430万元罚款。其中，福建省分行135万元，下辖分支机构295万元。(据国家金融监督管理总局)
实践案例
优酷：无障碍剧场乡村公益行活动走进山西平顺
9月23日，“微光入梦——优酷无障碍剧场乡村公益行”走进山西省长治市平顺县，为当地残障人士讲述电影《万里归途》。当天还在县城平顺会堂揭牌优酷无障碍剧场线下观影厅，将定期为特殊群体放映无障碍电影。(本报讯)
万科公益基金会：资助青藤行动推动大湾区生态文明建设
9月22日，深圳市社会公益基金会在深圳书城(中心城店)南区举办“青藤行动·共享生物多样性之美”主题活动。此次活动集中展示了“青藤行动”环保公益创投计划在推动粤港澳大湾区生态环保公益事业方面所取得的显著成果。据介绍，青藤行动由深圳市社会公益基金会主办，由万科公益基金会资助，至今已累计投入资助金298.8万元。(本报讯)
名创优品：官宣蓝色logo助力流浪动物科学救助
9月20日，名创优品官宣“公益蓝”主题活动，将通过“公益蓝专区”产品来捐赠善款助力流浪动物科学救助，同时还将携手它基金，在全国范围内开展一系列流浪动物公益领养活动，助力小流浪回归家庭。(本报讯)
声音观点
澳洲会计师公会全球会长兼董事会主席戴宾图：要将ESG披露从“监管要求”转变为“企业自驱力”
“首先需要让企业切身意识到可持续发展与绿色实践有利于企业的发展。在此过程中，国际法规起着至关重要的作用，特别是对于全球化布局的企业而言，遵守这些标准将能够增强企业的市场准入和竞争力。此外，企业应优先考虑信息披露的透明度，以及遵守他们对ESG发展的长期承诺。将企业定位为可持续发展领域的领导者和先行者，不仅能增强企业的投资者关系与客户关系，促进利益持份者的信任，还能降低声誉风险，从而助力企业实现长期发展目标。”(据每日经济新闻)
国际视野
香港和迪拜寻求加强可持续金融方面的联系
9月16日，香港金融管理局(香港金管局)与迪拜金融服务管理局(迪拜金管局)在香港共同举办首届联合气候金融会议，吸引两地超过240名来自金融机构、行业协会、国际组织的人士参与。会议以“建设亚洲—中东净零走廊”为主题，双方聚焦各自对于净零转型以及相关投资的愿景，探讨了香港和迪拜市场进一步合作的机遇。(据新华网)
本期编辑：赵明鑫丨实习生：曹露丹
责任编辑：李 庆
数据建设：公益时报可持续发展研究院
收录周期：2024年9月10日至9月23日