ESG周刊003期丨碳排放权交易监督管理体制明确；有关部门管治政策有望提高行业企业治理表现

　　20年前，时任联合国秘书长的科菲·安南向全球多家金融机构负责人发出邀请，讨论如何让环境(E)、社会(S)及公司治理(G)等相关问题与资本市场产生更深度的连接。20年后，ESG国际发展环境风云突变，但在中国的发展取得一个又一个新契机、新助力、新成就。也是在确定性与不确定性预期交织的2024年，《公益时报ESG周刊》问世。

　　作为2024年农历新年前的最后一期，《公益时报》新闻编辑部向所有关注可持续发展、推动高质量发展、践行ESG准则的同行者，以及正在阅读本期周刊的读者朋友们致以新年问候，同时也特别感谢已经加入“公益时报ESG交流平台”的社友伙伴们。

　　本期《公益时报ESG周刊》关注中国政府在ESG与可持续发展议题上明确且积极的行动。虽然部分研究指出ESG在中国的发展整体处于初级阶段，但从有关主体的实践行动与专家分析来看，ESG在中国的发展呈向好态势，在积极的政策带动下，未来发展值得期待。同时，对于有关企业主体在公司治理(G)方面的消极表现，也引发包括政府、媒体、研究机构在内的各方重视。以国家金融监督管理总局发布年度重点工作任务为例，有关部门出台的管治政策有望进一步提高相关行业企业在公司治理(G)层面的表现。

　　政策导向

　　《碳排放权交易管理暂行条例》公布

　　日前，国务院总理李强签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行。该条例共33条，主要包括以下内容：一是坚持党的领导;二是明确监督管理体制，规定国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作;三是构建碳排放权交易管理基本制度框架;四是防范和惩处碳排放数据造假行为。

　　国家生态环境保护专家委员会全体会议在京举行

　　1月31日，国家生态环境保护专家委员会全体会议在京举行。生态环境部部长黄润秋表示，要重构生态环境科技创新平台体系，围绕美丽中国建设和“双碳”目标等国家战略需求，谋划生态环境科技创新平台中长期建设布局。要创新科技成果评价工具和模式，制定科学合理、各有侧重的人才分类管理和差异化评价标准，加快建立与生态环境领域科技特点相适应的科技成果评价体系。

　　《广东省城乡建设领域碳达峰实施方案》发布

　　1月29日，广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会印发《广东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，主要内容包括：助力绿色低碳湾区建设与区域协调发展;推进城市绿色低碳系统性建设;统筹县城和乡村绿色低碳发展;强化建筑节能减碳等。

　　标准与评价

　　联合资信发布三份行业ESG评级分析报告

　　1月30日至2月1日，中国信用评级机构联合资信相继发布《2023年公用事业行业ESG评级分析报告》《2023年电力行业ESG评级分析报告》《2023年交通行业ESG评级分析报告》，分别提出公用事业行业上市公司ESG风险偏高;电力行业属于高污染、高耗能行业，在“双碳”目标和能源结构调整的背景下，存在很大的碳减排和转型压力，行业ESG风险较高;交通行业ESG表现一般等研究观点。

　　研究与洞察

　　《2023—2024年度全国电力供需形势分析预测报告》发布

　　1月30日，中国电力企业联合会发布《2023—2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告显示，2023年，电力行业绿色低碳转型趋势持续推进，煤电装机占比降至39.9%，首次降至40%以下。报告预计，2024年新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机，占总装机容量比重上升至40%左右。

　　《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2022年度）》发布

　　2月3日，中国环境记协、北京化工大学在京联合发布《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2022年度)》。该报告指出，2022年中国上市公司环境责任信息披露水平稳步提升，披露指数约为40.57分，相比前一年上涨1.7%。同时，“双碳”成为信息披露的突破点，发布有关报告的企业数量逐年增多、披露水平不断提升。

　　实践案例

　　韬略集团发布首份ESG报告

　　2月1日，韬略集团官方微信公众号发布消息称，“韬略发布了首份环境、社会和治理(ESG)报告，旨在概述公司在环境、经济和社会可持续发展方面的管理方法和表现。”

　　大洋电机将“董事会战略委员会”更名为“董事会战略与ESG委员会”

　　2月2日，中山大洋电机股份有限公司召开第六届董事会第十三次会议，将董事会下设的“董事会战略委员会”更名为“董事会战略与ESG委员会”，在原有职责基础上增加ESG相关职责，将原《董事会战略委员会工作细则》更名为《董事会战略与ESG委员会工作细则》，并制定了《ESG管理制度》。

　　中国乡村发展基金会乡村碳汇公益项目正式启动

　　2月2日，“应对气候变化·助力乡村振兴—乡村减排固碳交流会暨乡村碳汇公益项目试点启动会”在京举行。据悉，该项目是中国乡村发展基金会针对目前部分乡村地区生态资源分布散、开发难、碳资源形成碳资产难、生态产品价值实现难，缺乏启动资金和专业人才等问题发起的公益项目，通过向社会筹集资金，与项目县组建工作小组，联合第三方专业机构在项目县开展县域碳汇规划方案、开发县域碳汇生态产品、县域碳汇人才培训等内容，助力县域生态产品价值实现。

　　声音与观点

　　北京工商大学经济学院郭毅、郑延婷：“评级结果尚不能准确反映企业的ESG实践”

　　“当前国内ESG发展火热，建立本土的ESG评级体系不仅必要，而且迫在眉睫。其背后的逻辑是，ESG评价体系与经济社会发展阶段密切相关，当前国际评级机构的评价评级指标不完全匹配包括中国在内的发展中国家的国情、企情。”(据《南方周末》)

　　中金研究院执行总经理陈济：“绿色金融与ESG将形成更加紧密的互促关系”

　　“过去几年，ESG在中国的快速发展得益于高质量发展战略方向的确定和国际社会对ESG关注度的持续升温”，在对过去ESG发展情况总结的基础上展望未来，陈济认为“绿色金融与ESG在中国将形成更加紧密的互促关系”。在资金端，“越来越多的国际和国内资本关注绿色投资，且采用ESG的投资和资产管理理念”;在资产端，“上市公司和央企国企在政策部门的引导下越来越重视通过加强ESG工具的应用，开展风险评估和资产管理等”。(据《中国金融家杂志》)

　　昆山杜克大学可持续投资研究项目主任张俊杰：“ESG投入符合企业的长期利益”

　　近两年来，我国企业“出海”时面临的ESG要求越来越高，就国际上对ESG态度变化会对我国ESG发展带来的可能影响，张俊杰认为，ESG投入符合企业的长期利益，企业不仅要为股东创造价值，同时也要关注相关者的利益，“随着时间的推移，ESG与企业的财务回报呈正相关的证据会逐渐增加，特别是ESG能够对投资者做好下行保护，在帮助投资者避免风险方面发挥重要作用。”(据《南方能源观察》)

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　　ESG公告牌

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　　本期编辑：赵明鑫丨实习生：王睿 王嘉欣

　　项目统筹：赵明鑫

　　责任编辑：李　庆

　　收录周期：2024年1月29日至2024年2月4日

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