ESG周刊002期丨上市企业ESG信息披露覆盖率提升；国家持续促进低碳经济高质量发展

　　编者按——“经过多年探索，我国已逐步建立上市公司ESG信息披露政策体系。”中国上市公司协会公司治理部ESG工作组组长吴璇日前在活动上列举了一系列数据：截至2023年6月末，有1767家公司发布2022年度ESG相关报告，占比为35.18%，较2022年上升3个百分点。“最近5年上市公司ESG相关报告的披露数量与披露率都是不断上升的。”

　　值得注意的是，多个相关研究给出的结论都指向我国日趋严格的ESG披露政策。1月24日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国有资产监督管理委员会产权管理局负责人谢小兵指出，“按照工作安排，下一步2023年度报告披露要做到全覆盖”。

　　本期《公益时报ESG周刊》关注企业ESG信息披露率的提升。从多方研究来看，这一提升彰显了ESG在中国的发展具有更加完善的政策环境与生命力，也意味着ESG在中国的发展之路越走越宽。此外，我们还关注到全国温室气体自愿减排交易市场建设，浦东新区试点探索推进工业品消费品的碳排放、碳足迹认证标准体系建设，生态环境部提出要抓好八个方面重点任务等热点。

　　政策导向

　　国务院常务会议研究全面推进乡村振兴有关举措，涉及发展方式绿色转型

　　1月22日，国务院常务会议研究全面推进乡村振兴有关举措。会议强调要深入推进农村生态文明建设，加快发展方式绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。

　　《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》发布

　　1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》。该方案提出要推动经济社会发展全面绿色转型;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，探索能源消耗总量和强度调控向碳排放总量和强度“双控”制度转变的有效路径，完善激励约束机制。探索推进工业品消费品的碳排放、碳足迹认证标准体系建设，对接相关国际标准规则。

　　全国生态环境保护工作会议确定2024年要抓好八个方面重点任务

　　1月23日至24日，生态环境部在京召开2024年全国生态环境保护工作会议。会议确定2024年要抓好的八个方面重点任务：一是积极推进美丽中国先行区建设。二是持之以恒打好污染防治攻坚战。三是积极推动绿色低碳高质量发展。四是加大生态保护修复监管力度。五是确保核与辐射安全。六是加强生态环境督察执法和风险防范。七是大力推进生态环境领域科技创新。八是加快健全现代环境治理体系。

　　《制造业中试创新发展实施意见》发布，推动中试绿色化

　　1月23日，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《制造业中试创新发展实施意见》。据介绍，中试是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节。该意见提出要推动中试绿色化，将中试与工业绿色低碳安全同步推进，加快中试绿色转型，推广资源消耗低、环境影响小、本质安全可靠的新模式。引导企业建设绿色安全中试线，推进绿色技术软件化封装，开展中试资源能源和污染物全过程动态监测、精准控制和优化管理，提升中试资源综合利用效率。

　　全国温室气体自愿减排交易市场启动

　　1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式在北京举行。据悉，建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新，有利于推动形成强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系，助力实现碳达峰碳中和目标。

　　首部快递包装强制性国家标准发布

　　1月25日，有媒体自市场监管总局(国家标准委)获悉，《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准将于今年6月1日实施。这是关于快递包装的首部强制性国家标准，明确禁止使用有毒有害快递包装，设定了快递包装的安全底线和红线要求。

　　标准与评价

　　联合资信发布两份行业ESG评级分析报告

　　1月23日，中国信用评级机构联合资信发布“2023年煤炭行业ESG评级分析报告”。报告认为，煤炭行业上市公司ESG风险偏高，一方面因为煤炭行业是高污染高耗能行业，另一方面因为煤炭企业信息披露情况较差。该报告指出，目前煤炭行业上市公司环境信息整体披露率约30%，“在碳排放、水污染、综合能耗方面的数据披露率更低”。

　　1月25日，联合资信发布“2023年石油石化行业ESG评级分析报告”。报告提出，我国石油石化行业上市公司共46家，2023年披露ESG相关报告的有24家，披露率为52.17%。“石油石化行业是国民经济基础性产业，也是典型的高耗能高污染行业，在能耗双控与碳排放双控之下面临较高减排压力”，但随着国家政策的引导和支持，以及清洁能源的普及应用、绿氢等减碳技术的不断成熟、低碳产业链供应链体系的逐渐构建，“预计石油石化行业的ESG表现将保持稳定并有望进一步提升”。

　　研究与洞察

　　冶金工业经济发展研究中心：“相比国外头部钢铁企业，整体上我国钢铁企业的ESG实践仍存在一定的差距”

　　1月22日，冶金工业经济发展研究中心发布《国外头部钢铁企业可持续发展对比分析——理念和报告篇》，通过对比分析五家国外头部钢铁企业的可持续发展框架、ESG报告(含可持续发展报告和社会责任报告)的形式和主要内容，总结出以下可借鉴经验：

　　● 建立可持续发展框架并形成系列政策。国外头部钢铁企业开展ESG实践的时间均较早，且形成了企业独有的ESG理念及战略，与企业愿景、经营理念和文化形成了较好契合，再加上制定了可持续发展系列政策和针对性制度，并强化政策和制度的宣贯和培训，引导企业全体员工乃至上下游合作伙伴遵循。

　　● 综合参考多个国际主流编制标准。综合参考多个编制标准，有利于扩展企业ESG实践的覆盖面，增强企业报告的可比性，从而更好地指导企业向ESG领域一流企业看齐。

　　● 全面、客观地评价对环境和社会的影响。企业综合评价对碳排放、生物多样性、水资源等的影响，有利于利益相关方加深对企业的了解，也有利于企业综合评判自身生产活动对环境和社会的影响。客观评价要求企业不仅关注正面事件，更要注重负面事件，对负面事件采取恰当的应对和预防措施，从正反两个方面检视自身，从而切实提高企业的ESG表现。

　　实践案例

　　香港推出“ESG一站通”平台，助中小企业可持续发展

　　1月22日，由香港生产力促进局牵头建立的“ESG一站通”平台在香港启动。该平台旨在配合国家和香港特区政府的“双碳”目标，全方位支持香港中小企业数字转型和实践ESG策略，迈向可持续发展。活动现场还举办了以“引领可持续发展：部署ESG策略2024”为题的论坛，来自房地产业、电力供应商、建造业和纺织业等行业的业界代表，探讨了各行业在可持续发展方面遇到的挑战和机遇，以及投资ESG为企业创造的长期价值和优势。

　　寻找绿色低碳高质量发展的“上海方案”

　　1月25日，主题为“节能降碳、数字赋能”的第二届上海绿色低碳技术创新大赛上海市节能协会专场赛举行。此次专场赛鼓励绿色低碳技术的研发与转化，并面向社会寻找绿色低碳高质量发展的“上海方案”，上海蚕丛机器人科技有限公司、旗浪海洋工程技术(上海)有限公司等来自不同领域的20多家企业携各自的绿色低碳技术和解决方案亮相。

　　声音与观点

　　复旦大学泛海国际金融学院施东辉：“设计‘叫好又叫座’的ESG评级体系”

　　“ESG评级在ESG生态体系中处于枢纽的位置”，但是在具体的评级实践中，“目前中国的ESG评价体系相对不规范”。施东辉认为，“本土化的ESG评级体系要符合中国社会经济和资本市场的特点及政策环境”。

　　就设计“叫好又叫座”的国内ESG评价体系，施东辉提出了两个原则：“首先，要延续国际上ESG的核心要义，基于联合国责任投资原则(PRI)构建一个基本框架，并借鉴国际主流ESG评价体系对其适当扩充。其次，要基于国内市场特点，对基本框架内的指标进行调整，剔除不适用、数据无披露的指标，并针对我国市场、行业特点、ESG信息披露情况，设计具有中国特色的指标，对评价体系进行补充。”(来自公众号“施东辉金融笔记”的文章《ESG评级：如何叫好又叫座》)

　　大象绿金何沛东：“现有的ESG评级体系表现得还不够成熟，存在许多值得改进的地方”

　　2023年10月，国际指数公司MSCI将小鹏汽车的ESG评级由原来的“AA”级上调至最高的“AAA”级，但就在评级结果公布的同时，小鹏汽车公司内部爆发了重大腐败丑闻。大象绿金何沛东就此展开解读：“原因有很多”，包括不同企业和行业可能会侧重于不同的ESG要素，ESG评级通常基于公开数据和信息而某些内部问题未被充分考虑等。对于该事件所导致的外界出现一些怀疑ESG评级有效性的声音，何沛东指出绝大多数实证学术研究都就ESG与企业财务绩效报告了积极的发现，只是需要承认，“现有的ESG评级体系表现得还不够成熟，存在许多值得改进的地方”。(来自公众号“大象绿金”何沛东原创文章《ESG案例解读 | 小鹏汽车的起与落：ESG评级到底评出了什么》)

　　对外经济贸易大学国际商学院院长陈德球：“ESG是企业的世界通用语言”

　　“ESG作为非财务信息的指标，可能成为第四张报表，提升社会对企业的认可价值”，陈德球认为，未来可持续金融与ESG将更紧密地结合，而这“将在金融行业和全球市场中引起积极的变革，促进更多的资金和资源流向可持续和负责任的领域”。(据《哈佛商业评论》)

　　中财绿指首席经济学家施懿宸：“讲好ESG故事需要平衡专业化和大众化”

　　“ESG传播的目的是让利害关系方了解企业的ESG表现和价值，从而增加信任和支持。相关各方在ESG传播的过程中，需要有专业性和把关能力;在专业性和大众化之间需要做好平衡。”(据《每日经济新闻》)

　　中汽碳数字碳管理咨询室主任赵明楠：“传统ESG通用的指标体系依然存在一些无法匹配汽车行业发展的现实问题”

　　“传统ESG指标往往难以与行业技术的迭代和进步相匹配”，赵明楠指出，传统ESG指标体系在汽车行业遇到很多“水土不服”的尴尬，“所以汽车行业有必要在专属ESG体系中构建与时俱进、不断更新迭代的ESG指标。”(据《中国汽车报》)

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　　ESG公告牌

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　　本期编辑：赵明鑫 实习生：梁惠棉 夏子雅

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　　责任编辑：李　庆

　　收录周期：2024年1月22日至2024年1月28日

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